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黄家栋南安市医疗纠纷人民调解委员会主任，南安市人民法院特约调解员，南安市法治政府建设特邀监督员，南安市政协委员，漳浦县人民法院特邀调解员，泉州市检察机关听证员，泉州仲裁委员会仲裁员，福建省一级人民调解员。

■本报记者李贵灵 通讯员徐文宇

“别人都解不开的矛盾，到你这里就解决了，特别感恩。”4月29日清晨，在南安市综治中心调解室，市政协委员、市医疗纠纷人民调解委员会主任黄家栋收到了一面来自调解当事人的感谢锦旗。当事人感谢的话语，是群众对他工作的高度认可。

接过锦旗后，他转身翻开手中的《中华人民共和国民法典》，目光落在折角的“违约损害赔偿责任”章节，这是前几日调解涉200余人纠纷的参考条款。那场持续6小时的调解，直至晚上9时30分才成功。这样的工作场景，早已成为他履职过程中的常态。

作为深耕基层治理一线的政协委员，黄家栋始终以“法理摆渡人”的专业素养，活跃在矛盾化解最前沿。4月14日，面对南安一健身房因经营不善，引发200余名会员预付卡纠纷，以及租赁、欠薪等多重矛盾，市市场监管局启动联动化解机制，依托综治中心平台，联动市人民法院、市联合调解中心，邀请特邀调解员黄家栋，开启跨部门协同解纷模式。

“经营者的资产不足以覆盖全部债务，必须找到多方共赢的破局点。”黄家栋结合多年的基层调研经验提出解决方案：将经营权转让给房东抵9万元租赁费债务，由房东承接会员服务，同时协调经营者分期支付，妥善解决员工欠薪问题。

这一兼顾法、理、情的调解方案，赢得当事人高度认可：“黄委员用实际行动让我们感受到，法律不仅是行为准则，更是守护民生的温暖力量。”这起纠纷的圆满化解，正是政协委员参与基层社会治理的生动实践，彰显了黄家栋在履职过程中“破难题、惠民生”的责任担当。

黄家栋不仅是矛盾化解的“行家里手”，更是民生问题的“敏锐观察者”。兼具律师身份的他，在2024年南安市两会期间提交《关于改善看守所律师会见条件及优化拘留所条件的建议》。他以“民生显微镜”精准捕捉到了“会见室紧缺”“提人时间长”等行业痛点，并将其凝结成带着基层温度的提案。

在各方积极推动下，南安市公安局高度重视该提案，看守所积极对接并结合实际整改，采纳提案核心建议。看守所不仅增加了律师休息室，还开展周末会见工作，并弹性安排增加提审室。

“为政府建言献策，为群众发声，身体力行化解社会矛盾，这是我们的职责所在。”黄家栋说，助力基层治理，不只是一份职业，更是事业，是为民的善业。

2021年至今，黄家栋累计化解纠纷535起，提出5条政协提案，用“小调解”撬动“大治理”，在政协履职中书写着新时代基层委员的担当。