近期，全国工商联公布首批商会调解专家库成员名单，南宁南安商会党委书记、会长，南宁市闽商人民调解委员会主任，广西锦凯投资有限公司董事长苏清全，凭借其在商会商事纠纷调解领域的卓越贡献和丰富的实践经验成功入选，成为全国首批专家库成员之一。
“调解不是和稀泥，而是用法律定分止争，用乡情融化坚冰。”自2011年苏清全带领商会成立广西首家商会人民调解委员会以来，他们成功调解处理多起疑难和重大矛盾纠纷，探索出一条“法理情”融合的调解新路，成为全国新时代“枫桥经验”精品案例，至今累计调解处理各类矛盾纠纷100多件，调解成功率高达95%。本报记者 李杨瑜 通讯员 刘乃玮 黄丽琼 卢璐文/图
从调解员到普法者创办全国首家闽商调委会
自古南商多善贾。20世纪80年代，敢为人先的南安人，乘着改革开放的春风，先后前往广西壮族自治区，他们在这里扎根打拼、投资创业。经过30多年的打拼，这些南安人以南宁为核心，将生意辐射广西壮族自治区全境乃至东盟各国，涉及钢管、阀门、消防、卫浴、石材、建材、五金、瓷砖、市场、酒店、餐饮、娱乐、休闲、投资等领域行业。
“据不完全统计，在邕投资的南安商人有5万多人，兴办大小企业数千家，投资总额数百亿元，提供10多万个就业岗位，形成了一定规模和优势，成为建设广西的一支重要经济力量。”苏清全表示，团结是立足之本，在这样的背景下，成立商会组织很有必要，要用集体智慧和力量，让每一个南安人在事业顺利时有人喝彩，在寻求合作时有人搭桥，在权益受损时有人声张。
在众人的殷殷期盼下，2010年8月，南宁南安商会正式成立，选举苏清全担任会长；2011年12月，在南宁市政法委、综治委、司法局的指导下，依托南宁南安商会为平台，南宁市闽商人民调解委员会应运而生，并聘请苏清全担任主任。由此，南宁市闽商人民调解委员会也在当时拿下了“两个第一”：广西第一家依托商会成立的人民调解委员会，这也是全国唯一一家此类性质的调委会。
“南安人在南宁及周边城市经商的较多，难免会发生一些纠纷，内部调委会的成立，能更好地帮助南商解决问题。”秉着为会员办实事办好事的信念，苏清全带领商会搭建了政企交流沟通平台，在成立劳动争议调解委员会等组织的同时，还建立了与政府相关部门联席会议制度，通过深入企业走访调研、召开座谈会等形式，了解会员企业在生产经营中遇到的困难和问题，认真倾听诉求，积极为商会会员协调服务、排忧解难、挽回经济损失。
2012年，是南宁市闽商人民调解委员会成立的第2年。那年3月21日凌晨5时许，因室内摩托车电瓶自燃引发火灾，苏某等4人在南宁市虎邱城北钢材市场经营的4家商铺被烧，过火面积500多平方米，造成苏某的3名员工、亲友伤亡，4家商铺的大批货物被烧毁，损失惨重。事故发生后，死者亲属从福建专程赶到虎邱城北钢材市场寻求说法。
“我们了解到情况后，第一时间向南宁市委政法委和辖区领导报告，并带领商会调委会成员赶到现场，不分昼夜持续调解，一边安抚死者亲属，缓和他们激动的情绪，一边组织调解力量深入事故现场及时调查取证，为依法调解收集了大量的证据材料。”苏清全回忆，他们还两次召集当事人和事故伤亡人员的家属开协调会，让双方面对面进行协商，晓之以理、动之以情，向双方分析利弊和责任。
经过南宁市闽商人民调解委员会的调解，最终，双方当事人达成一致协议，虎邱城北钢材市场有限公司同意补偿受损方共计430万元，商铺承租方苏某同意补偿200万元并自愿承担受损250万元的货物损失。3名死者的亲属、受损商户苏某等人也分别获得补偿。
“事后，当事人为南宁南安商会送上了‘火灾无情人有情，调解关爱胜亲人’的锦旗。这是对商会调解委员会最大的肯定和嘉奖，当时，中央电视台、广西电视台和南宁电视台先后对此进行了报道。”苏清全补充道。
该案例只是苏清全调解工作中的一个缩影。“要做好商会调解工作就必须深刻认识到商会调解工作的性质和任务，掌握商会调解工作的业务知识和工作技巧，熟悉相关的法律法规，提升调解工作水平。”10多年，4000多个日夜里，热爱调解事业的苏清全，每天都不断地强化业务学习，以便提高实战技能。工作之余，他也不放过任何学习的机会，自学熟悉商事、劳动关系领域相关法律法规政策和工作方针。
此外，他还积极向有经验的同行和公检法司等职能部门的同志学习、请教调解知识和技能。在他看来，调解工作没有固定的模式，在调解工作中，什么样的情况都可能遇到，只有在实践中不断总结，不断学习，才能做好调解工作。
法理情融合调解新路化解100多起案件成功率超95%
“都是乡亲，生意不成情义在！”2024年10月30日，南宁南安商会闽商人民调解委员会的调解室里，在西乡塘区政协常委、南宁南安商会闽商人民调解委员会的调解下，一场持续数月的股权转让纠纷终于画上句号。
起因是两位福建籍企业家柯某与金某因股权变更僵持不下，被告金某在原告柯某履行880万元还款义务后拒绝办理股权变更，矛盾一度激化至诉讼边缘。得知此事的苏清全联合法院法官，用“乡音乡情”拉近双方距离，耐心讲解相关法律法规的条文，引导当事人树立正确的法治观念，制定调解方案，仅用数日便促成调解协议签署。
“许多矛盾纠纷往往都是由一些小事引发的，如果调处不及时，可能会酿成大的矛盾纠纷，或走向激化。”调解一案教育一片，是苏清全始终坚持的理念，他不仅化解矛盾，更将法治宣传融入调解全过程。在股权纠纷调解中，他会逐条解析《中华人民共和国公司法》条款；在会员企业走访时，他也反复强调“办事依法、遇事找法”。“调委会不仅化解了纠纷，更护住了闽商情谊！”柯某感慨道。
群众利益无小事。民商事工作复杂烦琐，但苏清全坚持做到以真心和耐心进行调解，他坚持入户走访，全面了解在邕的闽商会员民意，平时也和会员多接触，多沟通，增进感情，了解需求，掌握解决矛盾的主动权。据悉，近3年来，他参与法治宣讲70余场，足迹遍布社区、广场和企业，他的“闽商调解课堂”用企业家听得懂的语言，将法律条文转化为经营指南。
从南宁虎邱钢材市场火灾纠纷到建材市场租金矛盾，南宁市闽商人民调解委员会累计化解100多起案件，成功率超95%，挽回损失逾4500万元。这一模式更获评全国新时代“枫桥经验”精品案例，成为社会治理的“金字招牌”。值得一提的是，2022年，苏清全获评“全区模范商会人民调解员”，南宁市闽商人民调解委员会的经验更是登上全国工商联“创新中国”案例榜。
“多年来，我们探索出一条‘法理情’融合的调解新路。”这位在邕深耕建材领域30余载的南安籍民营企业家始终认为，成立商会不是用来吃吃喝喝的，而是来干正事的。他们的调解团队以“商人纠纷商人解”为核心理念，将法律顾问、法官、检察官纳入联动网络，形成“诉前联调+检察联络+警民联调”的立体机制。在他看来，社会治理不是政府的“独角戏”，而是社会力量的“大合唱”。
在南宁南安商会的会员们看来，南宁市闽商人民调解委员会不仅是商会参与市域社会治理的“新样板”，更通过稳步扎实开展清廉民营企业建设和“万所联万会”机制建设，为会员企业健康发展保驾护航。