■本报记者苏清彬

    一场历时10年的反倾销案，以闽发铝业及其哥伦比亚合作伙伴的胜诉而告终。13日，闽发铝业国际贸易部的陈经理接受记者采访时仍难掩兴奋。

    “此后已有明确的法律规定，使在中国生产的铝型材特别是闽发铝业生产的铝型材不包括任何反倾销措施。这将为我们在哥伦比亚市场的工作环境开启新的篇章，能够在未来几十年继续发展南美关键市场。”对于未来，闽发铝业哥伦比亚合作伙伴信心满满。

    长达10年的应诉

    “Wewon!Wewon!Wewon!（我们赢了！）”6月16日凌晨，闽发铝业的哥伦比亚合作伙伴掩饰不住内心激动，向闽发铝业高层发来了振奋人心的信息。这一天，哥伦比亚共和国贸易、工业和旅游部发布第162号决议，决定结束对原产于中国的铝挤压件的反倾销第二次日落复审调查，不再延长征收反倾销税。至此，针对中国铝型材企业长达10年的反倾销案调查，闽发铝业及其哥伦比亚合作伙伴获得彻底胜诉。

    谈到这次跨国官司，闽发铝业国际贸易部陈经理感触最深。“近年来，中国制造的产品不同程度遭遇到国际上多个国家的恶意反倾销，而且有不断扩大趋势。我们铝材行业的产品亦复如是，从主要的美国、加拿大等发达国家市场逐渐延伸到南美洲、澳大利亚等新兴市场。”陈经理向记者娓娓道来：2011年8月底，在哥伦比亚ALU⁃MINA（铝业集团公司）等哥伦比亚国内企业申请下，哥伦比亚官方突然对原产于中国的进口铝材实施反倾销调查，而闽发铝业在中国铝型材企业出口中占最大比重，是主要调查对象之一。并且南美洲大部分国家与哥伦比亚同属拉丁语系国家，哥伦比亚此举是风向标，对南美洲其他国家的反倾销行为将带来效仿效应。

    由于中国企业在国际反倾销案中输多胜少，且诉讼费用高，中国许多企业采取消极的态度不予应诉。为了维护行业及企业利益，闽发铝业勇于肩负起责任和重担，作为此次哥伦比亚反倾销调查中唯一一家应诉的中国企业。

    对此，闽发铝业给予了前所未有的重视，专门制定了反倾销的行动方案：成立了反倾销工作小组，并聘请中国以及哥伦比亚当地专业的律师团队，积极应诉，从多种渠道调查、分析此次反倾销应诉中的抗辩点，公司高层甚至专门飞往哥伦比亚协助进口商完成调查。

    经过近一年的辛苦与努力，闽发铝业终于在2012年7月16日得到胜利的喜讯：哥伦比亚共和国贸易、工业和旅游部第0235号决议，取消对我国销往该国铝型材的反倾销调查。

    然而，虽然保住中国铝型材行业在哥伦比亚的市场份额，但这并非彻底胜诉。“当时哥伦比亚官方仅是取消反倾销调查，其间哥伦比亚国内企业多次起诉，我们也积极进行抗诉。”陈经理回忆道，幸好在中国商务部贸易救济局和中国驻哥伦比亚大使馆的帮助与指导下，闽发铝业及合作伙伴就可比价格、生产成本、进口与损害间因果关系等方面提出了关键论点，向哥伦比亚共和国贸易、工业和旅游部提供了明确的调查细节、反驳论据和关键的法律支持，削弱了本次调查的请愿者所陈述的立场。

    2021年6月16日，哥伦比亚官方一份公告，结束这一艰难而持久的调查，中国铝型材行业获得胜诉，保住了中国铝型材行业在哥伦比亚的市场份额。

    “这是中国企业继被美国、加拿大、澳大利亚等国实行了征收铝材反倾销关税之后的一次重大胜利。闽发铝业在政府相关部门的关心和支持下取得胜诉，保证我国铝型材产业在南美洲国际市场上获得良好的生存环境，免受不公平竞争和损害，为维护中国铝材铝型材产业安全作出了积极贡献。”对于彻底打赢这场反倾销案，闽发铝业董事会秘书、副总经理傅孙明认为意义非凡，其不仅是中国铝型材行业的胜利，起到了很好的示范作用，更是为中国企业打入国际市场增强了信心。

    多方合力打赢反倾销案

    反倾销是随着世界经济逐步走向全球化后，WTO成员国为了保护本国的产业而采取的一种贸易救济措施。遭受反倾销诉讼后，应诉的关键是证明产品出口价格未低于“正常价值”。这就需要企业凭借自身良好的管理，从而收集到相关数据去证明产品销售价格有着正常的利润，企业的发展态势良好，并不存在低价倾销。这对各项数据的要求很高，资料的缺乏就可能直接导致败诉。

    “作为上市公司，我们平时各项管理较为规范，这样收集数据时就不存在困难。可以说，运用国际标准，健全管理制度，健全商务档案是反倾销应诉的基础。”陈经理解释道。

    其次，积极说服国外进口商参与，能让应诉企业少走弯路。陈经理补充道，在反倾销过程中，尽可能说服国外进口商一起参与反倾销案。这样做有两个好处：一方面是诉讼国对参与反倾销的本国企业的意见较为重视；另一方面，国外进口商是当地企业，对于当地的各项具体情况较为了解，能提出很多宝贵意见，还可以协助应诉企业游说诉讼国、参加听证、抗辩会等，给予应诉企业提供最大便利。

    在应诉之初，闽发铝业还与在哥伦比亚的进口合作伙伴分析利弊得失，说服其共同应诉。“哥伦比亚进口商熟悉当地情况，不仅协助我们收集市场份额、成本等当地市场信息，参加听证、抗辩会，还提供一个重要信息：即本次反倾销的主要发起者——哥伦比亚ALUMINA（铝业集团公司）是基于自身经营管理不善而导致破产，并非所谓的国外产品倾销的原因。”陈经理告诉记者，这家公司在国外同类产品进入哥伦比亚市场之前，就陷入财务危机，把旗下一些公司倒卖，主公司申请破产，并非中国与委内瑞拉等国的同类产品销售到哥伦比亚造成的。闽发铝业在进口合作伙伴的协助下，收集这一有利证据并递交给哥伦比亚官方，质疑起诉方的反倾销原因，使得公司处于有利位置。

    反倾销案件都是牵涉大量的国际法律法规、世贸组织的有关规定，国际贸易、财会、产品等方面知识，还要掌握诉讼国官方语言。这些对于企业来说是很头疼的事情，因此聘请专业的律师团队特别是当地律师团队来应诉，显得尤为重要。

    “在进口合作伙伴的建议下，他们另外聘请了哥伦比亚当地的律师团队代表闽发铝业应诉及抗辩，律师团队都是相关反倾销方面专家，非常尽职尽责地做好律师事务及策略。”傅孙明介绍，今后闽发铝业将继续从技术创新、产品研发等方面打造品牌国际竞争力，与贸易国实现双赢。