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运用法治思维破解执法难题

南安联执办有一套

    本报讯 (记者 庄树鸿 通讯员 叶海强 黄怡玲) 记者获悉,为充分发挥律师在促进依法行政、化解矛盾纠纷中的职能作用,南安市自然资源联合执法委员会办公室(以下简称“联执办”)以购买服务的方式与律师事务所签订法律服务协议,持续开展“律师驻队”工作,探索成立了律师驻队工作室,为综合行政执法全过程提供法律保障。实施以来,驻队律师帮助联执办执法人员进一步提升执法的合法性和正当性,实现法律效果和社会效果的有机统一,并取得初步成效。

    据悉,联执办把好“智囊团”准入关卡,要求驻队律师具备行政法律知识、参与过行政诉讼案件办理,所在律所指派多名专职律师常驻执法队伍,提供法律咨询服务,以确保能够及时处理交办的重大、疑难、复杂、紧急问题。

    同时,联执办加强“智囊团”司法作用,充分发挥律师专业知识和法治素养,首先是让驻队律师参与案件审核,在法制室对一般程序案件审核时,请驻队律师参与审核并出具专业的律师意见。截至5月,驻队律师团队共计审核一般程序案件1192件。其次是参与案件集体讨论,联执办集体案件讨论会驻队律师参与并提供专业的律师意见。截至目前,驻队律师共计参与案件讨论会39次。最后是在投诉工单回复或查处疑难复杂案件过程中,邀请驻队律师“坐诊把脉”,帮助厘清执法思路、分析法律适用,从源头上避免执法风险。

    此外,联执办发挥“智囊团”监督作用,用驻队律师的第三方视角,以专业的眼光评判执法过程,及时指出执法不规范情况,并提出相关法律意见及合理建议;同时发挥驻队律师预警作用。利用驻队律师行业优势,开展涉诉行政执法案件相关调查,在为行政执法工作提供专业法律支撑的同时,及时提供行政执法风险预警,帮助综合执法部门第一时间校准执法行为。

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