■本报记者洪丽燕黄奕群文/图
聚民心、议大事、保落实、促善治。五年来，听取和审议“一府两院”专项工作报告119项，作出决议决定64项，开展视察调研167项、执法检查8项、满意度测评22次……翻开南安市第十七届人大常委会厚重的履职日历，一组组数据为人大的“履职答卷”写下了生动的注脚。
栉风沐雨，追梦前行。这五年，是南安经济社会高质量发展的五年，也是南安人大工作砥砺奋进的五年。
五年来，在南安市委的坚强领导下，市人大常委会和全体人大代表为发展奔波的脚步从未停歇，为民生建言的声音铿锵有力，在建设社会主义现代化国家南安篇章的征程上留下了闪亮足迹，书写了尽心履职、共谋发展、情系民生的精彩篇章。
紧跟大局充分发挥人大职能
干净整洁的步道，高低错落的观赏绿植……漫步在“两溪一湾”霞美陈塘示范段，移步易景，处处是令人赏心悦目的景象。很难想象，几年前，这里还是杂草荒地，少有人迹。
“水变干净了，周围的景色也变美了，还增加了很多休闲娱乐设施，我们在家门口就能逛公园。”沿岸村民的话语中流露出满满的幸福感。
2015年年底，南安市委、市政府前瞻性地提出了“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程，并着手谋划推进。这项投资上千亿元的安全生态水系建设，周期长、投资量大，仅以政府的力量推动是不够的。
当好大事的建言者、要事的推动者、难事的支持者。2016年12月16日，南安市十七届人大一次会议通过了《关于加快实施“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程的决议》。
“要加快示范段建设，以点带面提供建设样板”“已开工的项目一定要上进度、提速度”……五年间，市人大常委会每年都会召开主任会、常委会听取汇报、建言献策，最终形成《审议意见》，交由市政府贯彻落实，为推动“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程进展贡献人大智慧和力量。
经过5年的不懈努力，“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程建设稳步推进，霞美陈塘示范段、美林龙峰段等9个子项目相继投入使用，柳霞路、滨溪北路B段等12个子项目加快建设，柳湖水系连通、五里桥休闲漫道、石井湾建设等流域其他整治项目同步有序推进。
“两溪一湾”美景绘就，是市人大对标对表重大战略、重要部署、重点工作，找准找实依法履职与助力改革攻坚的最佳结合点，努力担当作为，助推南安高质量发展超越的生动诠释。
职责所在，担当所向。五年来，全市工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
五年来，市人大常委会紧扣中心，助力打好疫情防控、脱贫攻坚、污染防治等各场重大战役；依法开展规划、计划和财经等方面的监督；瞄准民生社会事业薄弱环节，急群众所需所盼，民生幸福指数不断提升。
站位民主法治一线推进依法治理
12月4日，在南安市2021年宪法宣传周暨“八五”普法宣传月启动仪式上，来自南安市体育学校的20名学生代表上台，以青春之名向宪法宣誓，立志今后学法知法懂法守法，一场宪法宣传活动就此拉开序幕。
过去五年，《南安市第七个五年法治宣传教育决议》顺利实施，类似的普法宣传活动在南安广泛开展，崇尚法治的社会氛围愈加浓厚。随着法治宣传普及率逐步提高，公民法治观念明显增强，依法治市工作基础持续夯实，政府依法行政水平稳步提高，基层依法治理水平有效提升，人民群众法治获得感不断增强。
“法治宣传教育在保障经济社会发展、维护社会和谐稳定、推进全面依法治市中发挥了重要作用。”市人大常委会相关负责人介绍，在“八五”普法的开局之年，市人大常委会在调查研究的基础上，广泛听取和征求各方面的意见建议，认真起草了《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，提请市人大常委会审议通过，开启新一个五年普法的篇章。
落实宪法宣誓制度，首次开展“两官”（法官、检察官）履职评议，先后对《药品管理法》等11部法律法规实施情况进行执法检查并开展满意度测评，依法对124件规范性文件进行备案审查，及时向泉州市人大常委会报备规范性文件2件，连续3年对扫黑除恶专项斗争情况进行视察调研，常态化接续推进扫黑除恶斗争，作出《关于加强检察公益诉讼工作的决定》……以良法促发展、保善治，市人大常委会主动站位民主法治第一线，迈出了一个个坚定的步伐，聚力推动法治南安建设，助推治理体系和治理能力现代化。
搭好履职平台激发代表履职活力
近日，在四季家园小区，社区居民付明凤和老姐妹们照常到老年人活动中心跳广场舞，在欢快节奏的带动下，现场氛围热闹和谐。
“以前没有固定活动场所，我们在小区内跳广场舞，周围居民会有意见，多亏了小区活动室里的人大代表，为我们协调建设了一个老年人活动中心。现在我们每天在这里跳舞，再也不用担心小区居民有意见了。”付明凤笑着说。
作为南安市区最大的居民小区，四季家园人口达8000多人。居民多，矛盾纠纷就多，如何及时调解矛盾，营造敦亲睦邻的好环境？2018年3月，市人大常委会创新设立全省首个住宅小区代表活动室——四季家园代表联系群众活动室，小区内的各级人大代表就近参与履职，通过创新服务载体，打通代表联系群众的“最后一百米”，困扰小区居民的供水难题、公用设施被开发商占用及邻里矛盾等问题在活动室的推动下得到了解决。
“活动室成立以来，我们依托线上线下渠道，就小区治理各方面工作听取群众意见建议，与相关部门沟通协调，帮助居民解决难题。”南安市人大代表、四季家园小区业委会主任洪宗荣表示，多年来，小区人大代表共提出议案建议19件，推动解决各类问题23个，与党员楼长等协调邻里纠纷37起。小区的活动室让人大代表得以扎根群众、服务群众，将密切联系群众的优势转化为助推小区治理的新成效。
改革创新是做好人大工作的不竭动力。五年来，市人大常委会按照“八有、八制度、八个一”建设规范，在全市全面设立26个“人大代表联系群众活动室”，并延伸建成村级（片区）活动室67个，特色平台4个，专业平台8个。官桥镇、四季家园、光电信息产业基地等活动室已成为各地学习借鉴的样板。
五年来，南安市各级人大代表共提出2006件建议，有效解决了一批群众关心、社会关注的热点难点问题；人大代表为群众办实事、办好事2141件，捐赠公益事业超亿元，调解案件749件。南安的代表工作走在了全省、泉州市前列，得到省人大常委会领导的肯定批示，《中国人大》对南安市代表工作创新实践进行专题采访报道，省人大《人大信息》两度专刊推广工作经验，成为践行全过程人民民主的生动案例。
提高政治站位彰显忠诚担当
获评全国首批节约型机关，连续3届被评为省级文明单位，年度绩效考核均为“优秀”等次……这一高质量“履职答卷”的书写，得益于市人大常委会牢牢把握“坚持党的全面领导”这一最高政治原则，也得益于市人大常委会不断提高政治站位，全面加强自身建设，以党的创新理论引领和推动人大工作，努力打造让党和人民满意的模范机关。
五年来，市人大常委会坚持和完善党组理论学习中心组等制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实全面从严治党主体责任，不折不扣整改落实省委巡视、市委巡察反馈意见，同时抓细抓好制度体系建设，制定专题询问、履职评议、满意度测评等相关规定；加强人大组织机构建设，建立常委会组成人员联系乡镇（街道）人大制度，增强全市人大工作整体合力；积极参与一线重点工作，选派干部百余人次协助配合大督导、网格办、创城办和教育资源整合、片区改造建设、挂钩服务企业等重大任务，在发展大局中贡献人大力量。
新时代赋予人大新使命，新征程呼唤人大新作为。
崭新的履职篇章即将翻开，在不久的将来，新一届人大及其常委会将带着人民的重托踏上新的征程，奋力开创新时代人大工作新局面。