■本报记者苏明明李想通讯员李祖森文/图
五年砥砺奋进，五年跨越发展。过去五年，是南安应对重大挑战、经受重大考验、实现重大跨越的五年，武荣大地处处涌现精彩生动变化。
一系列数据是有力见证：经济总量连跨5个百亿台阶、抵近1500亿大关；一般公共预算总收入突破百亿大关；市场主体扩容至18.3万家、增长2.7倍；中心市区建成区面积拓展至48平方公里，城镇化率提升至62.5%；本级财力超七成投入民生，全体居民人均可支配收入超4万元；1.1万多名建档立卡贫困人口稳定脱贫……
坚守实体、创新突围经济实力实现新跨越
过去五年，南安在推动高质量发展中坚守实体、创新突围，做大做强传统行业，不断培育新兴产业，经济实力实现新跨越。
泉州半导体高新技术产业园区（以下简称“泉州芯谷”）南安分园区作为全国首个直接定位发展“化合物半导体”的高新技术产业园区，是南安新兴产业培育壮大队伍中的重要一员，园区紧紧围绕建设“港产城人高端融合的创新示范新城”这一目标，全力打造“化合物半导体”全产业链基地。
走进园区，随处可以听到轰鸣的机器马达声，基础设施项目施工现场，一辆辆大型工程机械车来回穿梭，企业车间内，机器高速运转，设备生产线开足马力……一派热火朝天的背后，是一个个项目加速落地建成。
“自开园以来，园区累计策划生成项目93个，总投资约1000亿元，累计完成投资超435亿元。”泉州芯谷南安分园区管委会常务副主任谢晓敏介绍。
其中，策划生成道路工程、市政工程、公共服务等三大基础设施建设项目87个，总投资约600亿元，目前已完成项目38个，园区“四横三纵”道路架构逐步成型，市政设施、教育资源配置也在不断完善；策划生成产业项目6个，总投资约400亿元，已累计完成投资超190亿元，其中三安、富宸、安芯等高新企业顺利落地投产，产能产量逐步扩大。
短短4年，园区从无到有；着眼当下，园区建设已硕果累累，以三安等企业为产业龙头，集研、产、服为一体的“化合物半导体”全产业链集群正在加速形成；放眼未来，10年内，园区计划投入资金上千亿，实现产出上千亿，在海峡两岸集成电路产业合作试验区中勇挑重担，做出示范，努力建成台胞台企登陆的第一家园。
五年来，南安南部“芯谷”破茧而出，中部“智谷”蓄势崛起，“泛家居”引领产业转型升级，智能制造、电子信息、“化合物半导体”等新兴产业加速崛起，现代物流、平台经济、文旅产业成为新增长点，发展活力和势能越来越足。
对标一流、革故鼎新营商环境保持全国县域前列
过去五年，南安市坚持不懈推进简政放权、放管结合、优化服务改革，营商环境优化让市场活力和社会创造力得到了有效激发，高质量发展的内生动力不断增强。在2019年、2020年赛迪营商环境百强县排行榜中，南安市分别位列第16、17位，稳居福建省各县（市、区）第2位。
营商环境好不好，企业主往往感受最深。“我们开办企业，政府还免费刻制公章，这服务真好！”近日，市民陈先生到南安市行政服务中心二楼市监局窗口办理营业执照，在工作人员的引导和帮助下，他用了半个小时将材料备齐，等待叫号后即到窗口办好了业务。
“之前办理业务，前期手续比较繁杂，来回要跑很多次，没想到这次只要跑一趟就办好了。”陈先生满心欢喜。
近年来，南安大刀阔斧推进企业开办“一窗通办”改革，越来越多的“陈先生”感受到办事创业的便利。
“我们按照‘前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件’的运行模式，新增设立2个企业开办‘一窗通办’综合受理窗口，负责企业登记咨询等事务性工作，并将企业设立登记、公章刻制等多个事项整合至企业开办专区。”南安市行政服务中心市监局窗口负责人李良德介绍，行政服务中心还为企业提供了设立登记范本，利用导办、帮办等方式做足企业开办前期咨询服务，通过现场指导帮助企业完成设立登记，全面提升南安市企业开办便利度。同时，落实开办企业“一表申请、一窗发放”，企业开办时间压缩至1个工作日内，其中设立登记与公章刻制合并0.5个工作日，初次申领发票0.5个工作日。
除了减流程、加速度，企业还能免费刻制公章。“过去，企业刻制印章需执照核发后再找刻章公司办理，除经济成本外，还耗费了不少时间成本，现在不会再有这种烦恼了。”李良德告诉记者，窗口还推出了免费赠送印章、免费邮寄营业执照和免费提供打印、复印等服务礼包。据统计，南安已累计赠送印章1.3万多个，为企业群众节省成本超350万元。
近年来，南安还通过全面落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实，市场准入更加平等开放。截至目前，南安市场主体超过18.3万户、增长2.7倍。
民生优先、共建共享民生福祉日益增进
过去五年，南安用情怀优先办好教育、用暖心守护人民健康、用大爱彰显人文特质，幸福民生交出优异答卷。
走进南安市第九小学，橙白相间的主体建筑，蓝白的墙面，干净明亮的窗户……今年9月，这所刚刚投入使用的小学迎来了第一批学生。“我非常高兴，我的孩子在南安入读市直小学，享受到优质的教育。”新南安人许女士说，她与丈夫在南安做小生意已有10年，“后来决定在南安买房、定居，考虑的也是孩子的教育”。
今年秋季，除第九小学以外，南安还有第十小学、第十一小学和第六幼儿园3所公办学校竣工投入使用，可解决小学学位4590个、幼儿园学位450个。
除了今秋上述新增的学校、学位，通过整合提升中心城区教育资源，自2016年以来，南安已有第五小学、第六小学和第三幼儿园、第五幼儿园及美林中心幼儿园等项目相继投入使用，总建筑面积53228平方米，投入资金1.513亿元，新增小学、幼儿园学位5820个。也就是说，五年期间，南安新增了一批优质小学、幼儿园，新增学位10860个。
教育更加优质均衡，源于南安市委、市政府对教育高质量发展超越的重视。而这，只是南安在民生支出的其中一个方面。
在柳城街道，南安市老年人养护院内外装修均已完成，不久的将来，这里也将迎来第一批养老人员。这所老年人养护院估算总投资6440万元，包括一幢老年公寓、一幢综合楼以及室外配套设施，设置床位350张，目标是打造集医、养、护、乐为一体的功能齐全的老年人养护院。
“在全市养老服务设施不断完善，养老服务质量进一步提升的同时，仍存在市区养老床位较紧张、养老院医疗康复护理需求难以满足等短板。”南安市民政局养老服务科相关负责人介绍，南安市老年人养护院建成投用，将大大缓解市区养老床位紧张问题；同时，计划设置医务室、配备专职医务人员，切实推进医养结合，满足群众健康护理服务需求。
过去五年，南安本级财力超七成投入民生，城乡基本养老、医疗保险覆盖率分别达99%和95%，居民平均预期寿命达78.5岁。新增优质学位2.6万多个，千人床位数从3.5张增至4.53张，千名老人养老床位数从11张增至38.9张，幼有善育、学有所教、病有良医、老有颐养正逐步实现。