■本报记者陈江涛 傅雅兰 通讯员黄仕帅 林婧
安全生产是发展之基、民生之本、底线之要。
一段时间以来，南安深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面贯彻落实省、泉州市安全生产专题会议精神，坚持高位统筹、全域共治、标本兼治同向发力，纵深推进重点领域安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
7月以来，南安累计排查各类隐患超16万处，拆窗破网和拆除违章搭盖超40万平方米。
高位运作构建高效联动的指挥部体制
安全生产从来不是可做可不做、
可松可紧的“选择题”，而是必须答好、不容失分的“必答题”。隐患不除、攻坚不止，一场全域覆盖、从严从实的安全生产隐患整治攻坚战，在南安全面打响。
险情就是命令，整治就是硬仗。南安坚持高位推动、快速响应，第一时间完成常态攻坚模式切换，迅速成立安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升指挥部，搭建起扁平化、高效率的一体化指挥体系。由市党政主要领导任双指挥长，统筹各级力量，下设13个工作组、7个专项任务小组，抽调22名骨干集中驻点办公、专班攻坚；同时建立“四项统一”闭环运作机制，落实常态化调度会商制度，精简流程、直达一线，实现研判、决策、指令、督查全链条贯通，避免“多头开会、重复检查”，让整治举措快速落地见效。
白天，市领导全员下沉一线、分片督导，深入企业现场排查风险、调度工作、压实责任，直面隐患堵点逐项破解；深夜，指挥部办公室依旧灯火通明，专班人员坚守岗位，复盘当日整治成效、研判潜在风险、细化攻坚举措，以日夜接续的战时状态全速推进整治工作。同时，南安建立了市四套班子领导包干乡镇、镇村干部包干企业的分级包干机制，配套落实四项刚性管理制度，实现企业安全监管全覆盖、无盲区。
隐患整治无闭环，安全防线就有漏洞。对此，南安出台安全生产隐患排查整治闭环管理机制，搭建“排查发现—登记建档—限期整改—现场核查—验收销号”全流程处置体系；推行多部门联合拼会部署，整合应急、消防、城管、督导力量同步下沉，落实“督导+执法+考核”一体化检查，变“单兵作战”为“协同攻坚”，做到隐患排查不漏项、问题整改不悬空、核查销号不走过场。
与此同时，南安采取双线嵌入式全程监督，市纪委监委实行“6+N”全链条监督，线下6个巡回督导组实地核查，线上纪检干部进驻工作群实时处置舆情线索；建立上级反馈问题整改台账，常态化开展“回头看”，隐患整体整改率达99.73%。
在高效指挥、刚性问责、精准施策的全方位发力下，专项整治攻坚成效凸显。一个多月以来，全市累计排查各类安全隐患16.9万处、完成整改16.8万处，对551家企业停产整改、367家企业依法查封。
全域共治推进安全隐患大排查大整治
安全生产，强在部署、重在落实、赢在共治。群防群治、全域协同、多方联动，是筑牢安全防线的关键支撑。
群租房楼栋内，专业技术人员逐层开展防盗网切割拆除作业；厂区之中，工作人员分片拆除厂房楼顶违规围边铁皮，有序清运堆积占道货物……7月以来，一场全覆盖、零容忍、重实效的安全生产隐患整治行动在南安全域铺开。
工贸企业、劳动密集型场所人员集中，是安全生产事故易发高发的重点领域，抓好该领域隐患清零，就是抓住安全生产的“七寸”。
立足辖区安全生产实际，南安全面推进工贸及劳动密集型企业拆窗破网、全域生命通道畅通、消防设施维护提升等五大重点攻坚任务。如何让任务落地落细？南安坚持分类施策，编制7张“条目式”检查指导手册，推动安全隐患排查整治从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
值得一提的是，南安紧盯消防事故关键症结，开展电气隐患靶向“狙击”行动，推动村（社区）与供电网格双向联动，深入企业开展用电安全“体检”，聚焦复工复产、三伏高温、重大节假日等节点加密排查，实现风险早识别早预警；加强电工队伍规范化管理，落实电工持证上岗、分级分类配置及隐患闭环管理，常态化开展电工技能提升培训。行动以来，全市推动用电主体配置电工2896人，新增检测仪813个，整改电气隐患2841处，培训覆盖近4000人次，筑牢用电安全防线。
与此同时，南安积极引导属地立足属地实际、创新治理举措，全域联动的基层治理样板不断涌现。美林街道借助政协委员爱心小分队捐赠的60台便携式热成像测温仪，有效提升一线隐患识别准确率和处置响应效率；石井镇推出每户500元消防改造专项补贴，推动经营主体从“被动整改”向“主动治理”转变；仑苍镇实施“贴牌亮责”机制，有效提升隐患整治规范化水平；洪濑镇提炼“五步排查法”及配套口诀，方便网格员快速掌握，实现“一看就懂、一查即准”；金淘镇构建“安全体检”常态化机制，将监管重心从“查隐患”转向“治未病”；九都镇推行“运输车+流动应急装备”随车布防模式，建成乡镇流动微型消防站，破解农村道路通行及初火处置难题……
在纵深推进安全隐患大排查大整治过程中，南安以典型示范引领，营造全域共治的良好氛围。
码头商会党支部书记刘晓东主动开展商铺隐患整改，拆除隐患防盗窗3处；南安市人大代表吕鸿杰自主拆窗破网，拆除厂区楼顶老旧铁皮、围挡近800平方米；南安市政协常委林嘉睦、市政协委员蔡雅容自发清理遮挡救援窗口的广告牌；南安市安徽商会会长王大会主动拆窗破网并组织商会会员畅通各企业生命通道……一名名先锋代表主动靠前、示范带头，一家家企业积极响应、自查整改，形成“干部带头改、企业主动改、全域跟着整”的良性治理格局。
截至8月底，全市累计拆窗破网21.12万平方米，拆除违章搭盖19.2万平方米，一大批堵塞逃生、救援路线的障碍物被清理，安全生命通道持续畅通。
标本兼治提升全员本质安全水平
守牢安全生产底线，既要重拳出击抓好当下隐患排查整治，更要系统谋划推进安全治理长治长效。南安坚持“当下改”与“长久立”有机统一，在源头治理、能力培育、硬件升级等方面协同发力，打出一套安全生产标本兼治组合拳，全方位提升全员本质安全水平。
零散分布在村居的小微企业普遍存在厂房布局混乱、安全设施缺失等隐患，是安全生产风险的重要源头。为此，南安全力推进企业“出村入园”工作，出台专项扶持政策7条，引导分散经营的小微企业向标准化产业园区集聚，从源头上铲除事故隐患的土壤。目前，南安已梳理可供企业租售的产业载体面积112万平方米，完成签约入园企业6家，达成入驻意向企业59家。
在仑苍镇恒润高科产业园内，泉州阮厝厨卫有限公司正是此次“出村入园”的企业之一。“入驻园区后，规整开阔的标准化生产场地，让物料堆放、生产线布局、作业分区更加科学合理，彻底解决了以往场地分散、管理杂乱的痛点，不仅大幅提升了生产运营效率，更从源头化解了各类安全隐患，发展底气更稳。”企业负责人表示。
在抓实源头空间治理、化解存量隐患的基础上，南安还立足本地消防应急产业优势，在全省创新打造消防应急产品选品中心，补齐应急物资供需、产业协同短板，推动应急装备供给提质增效。截至目前，该选品中心已入驻企业43家、涵盖210个品类，达成意向订单超500万元，持续夯实安全生产硬支撑。
装备配齐配强只是基础，会操作、善运用才能发挥实效。为破解一线人员“懂理论不会实操、有器材不会使用”难题，南安持续搭建专业化安全实训平台，推动安全培训下沉基层一线。7月22日，南安市安全培训学院南部校区、北部校区正式揭牌成立。眼下，安全培训课程正在培训学院如火如荼地开展中。与此同时，南安市消防救援局组织消防救援站“防消联勤”专业队伍，深入乡镇村居、生产经营单位开展上门实操指导。
截至目前，南安市安全培训学院已完成村级工作人员（村干部、网格员）首轮集中培训覆盖3800余人次；累计推动超4.1万家次企业开展安全培训超65万人次，组织各类应急演练超1.1万场次，区域安全治理软实力持续提升。
在抓实源头防控、强化技能实训的基础上，南安还持续健全应急救援体系，建强基层一线处置力量，着力构建“市、镇、村、企、区”五级联动消防救援力量格局，打通安全生产抢险救援“最后一米”。截至目前，全市已组建市级消防救援队9支、镇域巡逻消防队伍15支、村级义务巡逻消防队伍超400支、企业消防队伍超1000支、三区（街区、小区、园区）联合消防队伍超500支，全域救援力量布局持续优化，全市综合应急救援能力稳步提升。