南安市第十四次党代会以来的五年,是南安发展史上极不寻常、极不平凡的五年。面对世纪疫情、贸易摩擦、超强台风“杜苏芮”等大战大考,南安市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众践行新思想、建功新时代,圆满完成“十四五”规划和市第十四次党代会确定的目标任务。
五年成绩单
地区生产总值从1353亿元增长至1932亿元
跃居全国县域发展百强第19位、工业百强县第12位,分别比“十三五”末提升8位和3位
过去五年发展成就
站位格局更加开阔
♦实施“沿着足迹学思想悟伟力”行动,开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育。
♦践行省委“再学习、再调研、再落实”“提高效率、提升效益、提增效能”“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,掀起思想解放大讨论。♦开展“在三张地图走前列、当标兵”活动,105项全国、全省、泉州级特色项目创新示范。
产业根基更加坚实
♦布局四条产业走廊,实施工业园区标准化建设等行动,石材陶瓷、日用轻工、机械装备跻身千亿产业集群,水暖厨卫入选国家中小企业特色产业集群,电子信息快速发展,低空经济、机器人从无到有。
♦引进宁德时代新能源电池、抽水蓄能电站、中交天和盾构机等项目,现代物流、会展经济、文体旅经济等服务业快速发展,伊瓦特登陆美国纳斯达克,四上企业增至2794家,是“十三五”末的1.9倍。
♦3个孵化中心、6个科创平台建成投用,发布全球首个石材线锯切割机械标准,R&D投入占GDP比重超2%,专精特新、高新技术企业增至591家,是“十三五”末的3.3倍。
♦实施“来南安·会成功”引才聚才行动和青年领军培育工程、女企业家培养计划,新增高层次高技能人才7938人,培育青年企业家超400名。
发展动能更加充沛
♦29项国家级、省级改革试点深入推进,促进民营经济发展壮大系列措施落地见效。市场主体从16.8万家增长至23.6万家,入选全国城市营商环境创新县(市)。
♦滚动开展“三个系列年”活动,项目工作正向激励14次进入全省前十、次数居全省第二。
♦深化开发区管理体制改革,经济开发区、芯谷园区连续四年上榜全国省级开发区高质量发展百强。深化市属国企改革,总资产从485亿元增至1009亿元。实施“聚侨赋能和南商回归”“扬帆出海再下南洋”行动,构建“传统、电商、义乌”三条出海通道。
♦举办纪念郑成功收复台湾360周年等活动。深化与宁德古田、三明将乐山海协作。
功能品质更加完善
♦国土空间总体规划获批,实施中心市区高质量发展、抓城建提品质等行动,五柱巷、体育中心等17个片区更新扎实推进。
♦兴泉铁路、福厦客专、武荣大桥、洪濑大桥、杨子大道、省道215线、横八线、茂盛路、成功路等一批交通枢纽、国省干线、农村公路建成通车,路网密度居全国前列。
♦供水污水排水三大治水工程、矿山修复、石粉监管、粪污防治、深海排放等专项治理扎实推进,城市污水收集率从23%提升至95%,国、省控断面和小流域断面水质优良率100%。
♦城市黑臭水体全部消除,市区、洪濑、霞美、官桥等地内涝基本解决。
♦全省首创“开岸行动”,梯次打造和美乡村,6个全国文明村、46个省级示范镇村、10个泉州“五好”乡镇、4条示范靓线、8个“连片整治·千亩良田”竞放异彩,2个乡镇入选全国农业产业强镇,5个乡镇上榜镇域高质量发展500强。
共同富裕更加可感
♦超七成本级财力投向民生,完成219件为民办实事项目。实施教育医疗扩容提质工程,新改扩建学校84所、医疗卫生项目17家,新增学位6.5万个、床位3065张,市医院晋级三甲。
♦“大爱南安·慈善有我”“扶帮行”“婚登+N”“就业服务站”“零工市场”温暖人心,侨捐公益连续32年超亿元,全社会慈善公益捐资累计超百亿元。
♦基本解决被征迁群众未回迁安置、安置房无产权证、回拨地未落实等历史遗留问题。
♦推出“一城两山三水”精品旅游线路,九日山、五里桥入列世遗点,荣获全省首个“奥运冠军之城”称号,入围全国文明城市创建提名。
政治生态更加清朗
♦实施党建“五强”工程,深化“三区联创”“红链赋能”、物业党建联建,九牧非公党建入选全国优秀案例。
♦创新晾晒比拼选任干部、差异化绩效考核、不胜任现职管理等机制,实施村级党组织“头雁领航”培养、后备力量培育等行动,“百万村财”村达78个,是“十三五”末的3倍。
♦爱国统一战线巩固壮大,社工、群团、武装、民宗、侨务、双拥、史志、档案、老龄、关心下一代等工作展现新气象,蝉联全国双拥模范城“五连冠”、省级“九连冠”。
未来五年南安发展的新方位、新使命
今后五年,南安处在动能集聚、优势彰显的发展跃升期。全市上下必须坚决扛起“经济大市挑大梁”的使命担当,主动识变应变求变,一张蓝图绘到底,一届接着一届干,在新一轮区域竞合中抢占先机、占据主动、赢得未来。
今后五年工作的指导思想:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记对福建、对泉州工作的重要讲话重要指示批示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持以经济建设为中心,以全方位推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,紧扣传承弘扬、创新发展“晋江经验”,围绕“打造智造先进市、建设宜居幸福城”目标,大力实施科技强市、一心两翼、商贸国际化、文化振兴、投资于人“五大战略”,加快建设集群化工业强市、现代化中等城市、国际化商贸城市、人本化幸福城市,奋力谱写中国式现代化南安实践新篇章,在基本实现社会主义现代化中走前列。
今后五年的奋斗目标:
全面完成“十五五”规划目标任务,经济增长保持在合理区间,地区生产总值跨过两千五百亿元大关。
今后五年的主要工作任务:
加快建设集群化工业强市
◇推动科技创新与产业创新深度融合。布局科创走廊,加强产学研金协作平台建设,发展科技服务业,组织关键技术攻关。
◇强壮先进制造产业集群。布局五大产业带,构建“一超十强千新”企业雁阵,发展战新产业和未来产业。
◇激活产业发展动能。强化数智赋能,实化绿色转型,活化要素保障,优化生产性服务业,深化国有企业改革。
加快建设现代化中等城市
◇做实闽西南协同发展区交通节点城市。向东挺进泉州环湾城市群,向南融入厦漳泉都市圈,推进重大项目,建设国省干道以及中心市区环城大道等交通网络,构建通达闽西南协同发展区各城市的高效物流网络。
◇做强“一心两翼”城乡组团发展格局。聚力强中心、优两翼,实施中心市区高质量发展和抓城建提品质行动,南翼新城深入开展县域副中心试点,北部新城构建跨乡组团协同发展机制,培育一批“双碳”时代先锋城镇,把绿水青山转化为金山银山。
◇做优乡村全面振兴。发展乡村特色产业,深化和美乡村建设,完善乡村治理机制。
◇做好基础设施网络。织优生态网,统筹山水林田湖海一体化保护和系统治理。织稳能源网,构建安全、高效、有竞争力的电力供给体系。织密地下管网,构建地下管网“一张图”。织强新一代信息网,提升城市精细化管理水平。
加快建设国际化商贸城市
◇对标国际化营商环境。落实民营经济促进法,保障企业安心稳定经营,深化“抓开放招商促项目落地”行动,优化外商、外籍人才服务,深化行政审批制度改革。
◇开拓多元化出海通道。实施“扬帆出海再下南洋”行动,完善“传统、电商、义乌、深圳”等出海通道,扩大“南安优品”影响力。
◇繁荣特色化商贸场景。抢抓消费“三新”试点机遇,实施消费提振行动,打造“一城两山三水”六条精品旅游线路。
加快建设人本化幸福城市
◇大力弘扬先进文化。深入践行社会主义核心价值观,创建全国文明城市。启用城市“五馆”,建设文化街区,加快成功文化园、李贽文化园、欧阳詹文化公园建设。
◇办好教育医疗事业。坚持教育优先发展,创建全国义务教育优质均衡发展县,优化城乡教育资源布局。加快建设健康南安,布局东、西、南、北四个区域医疗次中心,深化与高端医疗资源合作,健全公共卫生应急防治体系。
◇打造全龄友好城市。优化城乡养老服务网络,完善积极生育支持政策,落实“好孕”服务措施,深入实施人才人口“双增”、“新市民”扎根行动,健全分层分类的社会救助体系。
◇构建基层善治体系。高效运作“两中心一平台”,鼓励基层创新治理模式,推进“AI赋能”社会治理。推进安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升、道安整治等行动。
◇深化台港澳侨交流。推进厦泉金合作发展区南安片区建设,加强南安籍港澳社团建设,实施“聚侨赋能和南商回归”行动,共同兴旺南安“大家庭”。
以高质量党建引领高质量发展
1筑牢绝对忠诚的政治品格。
2树立公心为民的优良作风。
3锻造实干担当的干部铁军。
4建设坚强有力的战斗堡垒。
5涵养风清气正的政治生态涵养风清气正的政治生态。
6汇聚万众一心的磅礴力量汇聚万众一心的磅礴力量。


