■本报记者 李贵灵

走进南安官桥镇周厝村世纪家园小区，水岸景观长廊蜿蜒环绕，游泳池、篮球场、网球场、健身步道一应俱全，一个配套完善的现代化社区映入眼帘。周厝村党总支书记、村委会主任蔡荣耀已在此扎根5年，他将乡村治理、服务群众的成熟经验，深度融入小区精细化管理工作中。

对比几年前，世纪家园却是另一番景象。“以前小区管理就像一盘散沙，物业管、业主看，居民与物业之间缺乏有效沟通渠道，双方都不满意。”业主李先生回忆道。

“破局契机，源于一则新闻带来的触动。”蔡荣耀告诉记者，新闻中，村干部入户开展工作却被小区业主拦下，一句“你不是小区业主，无权管理我们”，直白道出村级组织与商住小区之间割裂、互不衔接的治理壁垒问题。

经过反复思索后，蔡荣耀找准破题关键：以党组织为核心纽带，打破村（社区）与小区之间的壁垒。

2021年5月，在蔡荣耀的牵头推动下，周厝村党总支下设世纪家园小区党支部，同步组建红色业委会。其中，7名业委会成员中党员5名，3名监事会成员中党员2名，以党员骨干充实小区自治队伍。

“小区事务繁多，业委会权限和职能有限，基层治理工作离不开政府职能部门和社会各界的协助。”为此，蔡荣耀创新构建“一核引领、一网统管、一站受理、一体联动”的“四个一”基层治理机制，即以小区党支部为核心，整合公安、消防、城管等职能部门及供水、供电、供气等民生单位力量，入驻小区线上联络群。

与此同时，蔡荣耀将小区全面纳入村级网格化服务管理体系，扎实推进小区网格精细化建设，创新实施“业委会委员兼任网格员”工作机制。网格员肩负起楼栋巡查、民情收集、矛盾前置调解等职责。

如今，这套以党组织为核心、网格为支撑、多元共治为抓手的治理路径，已在周厝村辖下的其他小区逐步铺开。

在建发和玺小区，记者看到“党建+”邻里中心早已投用，以蔡荣耀为网格指导员的组织架构图醒目上墙。这个入住500多户的新小区，业主们已形成共识：“有解决不了的问题，找邻里中心网格员。”

不久前，小区一业主因装修渗水，造成楼下住户家装受损。物业单独调解时，当事双方分歧大，调解陷入僵局。网格员兼业委会委员第一时间上报小区党支部，蔡荣耀当即启动村党总支、小区党支部、业委会、物业企业四方联席会，组建专项调解专班。专班以情疏导、以理沟通、以法释疑，分层开展沟通协调，最终矛盾得以妥善化解。

“让村居社区更加和谐、管理更加完善，这就是我该做的事。”扎根乡村19年，蔡荣耀深耕基层一线，为群众排忧解难。从村党支部委员到党总支书记，他先后获评全市优秀党务工作者、“担当者”、泉州市第五次全国经济普查工作突出贡献个人等多项荣誉。