■本报记者 李贵灵 文/图

“人民选我当代表，我当代表为人民”，这是黄清发履职多年的不变誓言。2009年至今，他从普通社区干部成长为美林社区党委书记、南安市人大代表，将履职阵地扎根在城市街巷和田间地头。

推动龟山片区改造、内沟河整治，打造壹号地夜市，推动“党建+”邻里中心落地……黄清发深耕美林社区，把履职现场搬到一线，用一份份务实的建议、一件件落地的实事，把群众的“急难愁盼”变成“幸福清单”。

心系民生堵点

以良策守护民生福祉

生态宜居、安居乐业，是群众最朴素的期盼，也是黄清发履职的重中之重。

美林街道是南安的北大门，美林社区内有新体育馆、城市旅游综合体、大型商场等。由于历史原因，美林社区呈现出“城中村”面貌：紧邻江北大道一侧高楼林立，以中骏世界城为界，背后却是大量老旧平房，基础设施不全，污水横流，群众生活受影响。

面对制约发展的现状，黄清发坐不住了。他深入走访调研，逐户听取意见，在南安市十八届人大五次会议上提出《关于加快推进龟山片区改造的建议》，呼吁将龟山片区改造列为重点项目，并推动打通美林路“断头路”，切实解决“城中村”问题。

该建议被评为南安市第十八届人大优秀建议。目前，第一轮入户调查摸底工作已完成，这个涉及870多户的改造项目正稳步推进中。

除了片区改造，黄清发还将关注点放在环境提升方面。美林社区内沟河分两支，从江北豪园连接至凤凰湖，全长约3000米，承担排洪排涝功能，曾因污水直排、淤泥堆积、雨污混流，夏天臭气熏天，影响环境和排涝安全。“以前路过都要捂着鼻子，那里雨天积水、晴天发臭、蚊虫滋生，居民苦不堪言。”黄清发看在眼里、急在心里。

为此，他多次实地踏勘、走访群众，牵头提交《关于实施内沟河管段项目建设的建议》。在市委、市政府的支持下，内沟河实现了清淤疏浚、截污纳管、雨污分流。如今，这里的河水清澈、黑臭消失，沿岸成了居民休闲的好去处。

完善城市污水管网、优化60岁以上老人失地保险申领、溪美大桥段桥下增设红绿灯、老旧小区改造……多年来，黄清发提出的建议都变成了民生实事。“代表的建议不能停留在纸上，要落到地上，让群众看得到、摸得着。”黄清发的话语朴实而坚定。

深耕辖区建设

以实干提升幸福质感

“我们做的很多事，可以说是‘从无到有’。”黄清发笑着说。这个词用在他推动的多个项目上，一点都不夸张。

壹号地夜市就是一个典型例子。这里原本是安置房的店面，脏乱差、人流少。黄清发却从中看到了机会：这里紧邻商业综合体，可以把店面统一返租，引进第三方运营，打造美食一条街。

从2021年开始，这个夜市逐步有了规模和人流量，解决了大量就业岗位，群众在家门口就能挣钱。今年，黄清发又积极推动与南安文体旅集团合作，计划投入800万元升级改造壹号地夜市，打造市区标准化夜市。“群众都很支持，因为夜市做起来，受益的是大家。”

“党建+”邻里中心的建设，更体现了他“从无到有”的智慧。社区办公场所小，地理位置偏僻，服务群众不方便，这是困扰美林社区多年的难题。黄清发认为，作为一名人大代表和社区党委书记，遇到困难不能等、不能靠，要主动破局。

他把自己的房产无偿提供给社区使用，又动员当地企业闽发铝业支持，加上社区集体财产，硬是“拼”出了一个将近1900平方米、两层楼高的“党建+”邻里中心。

该项目累计投入300万元左右，集图书室、健身室、周末学堂、培训教室于一体，免费对外开放。此外，黄清发还创新“公益+市场化”模式，引入第三方培训机构，低偿或无偿使用“党建+”邻里中心的部分场地，培训费用仅为市场价六七成，既盘活空间、增加村集体经济收入，又让居民享受实惠。目前，舞蹈、早教等机构已入驻，老年健身、少儿培训等活动常态化开展，邻里中心成了服务群众的“温馨家园”。

“每天的工作很细、很杂，却都关系着民生。”黄清发这样理解自己的工作。接下来，他将继续以初心为舵、以实干为帆，带领美林社区在基层建设与民生服务的道路上稳步前行。