■本报记者洪丽燕

1月27日，省十四届人大四次会议在福州开幕。在这场承载着全省人民期盼的盛会中，来自南安的省人大代表们积极履职，围绕教育、侨务、生育支持等关键领域，提出了多项具有前瞻性、针对性的建议，为福建高质量发展注入南安智慧与力量。

戴宽南：

优化幼小教育生态推动学科教育重心回归学校

省人大代表戴宽南长期关注教育领域，本次会议上，他提交了《关于优化幼小教育生态推动学科教育重心回归学校人性化划分家校责任的建议》。

“当前家校责任错位问题依然突出，例如河南某学校强制家长陪餐监考等现象在我省部分地区亦有显现，折射出学校责任转嫁、教师承压、家长被迫‘补位’等乱象，违背教育规律和政策初衷，影响教育强国根基与我省教育高质量发展。”戴宽南深入剖析了当前家校社协同育人的四大痛点：家长负担与焦虑叠加、教师权责失衡承压、儿童成长权益受损、协同机制存在短板。

为此，他建议，制定双向刚性清单，厘清家校法定责任边界，压实学校主体责任，严禁将作业批改、打印、监考等职责转嫁。同时，明确家长育人责任，明确家长有权拒绝超出其职责范围的任务，同时也要划定家长行为红线，对“校闹”行为分级处置，清单每季度动态调整并公示监督。

此外，他还从深化“双减”落地实效、完善激励与监督双轨督导机制等方面提出具体建议，呼吁各方形成合力，共同护航我省幼小教育健康发展，筑牢教育强省根基。

黄云云：精准链接“新侨”与“企二代”激发高质量发展新动能

作为著名侨乡，福建如何将丰富的侨力资源转化为发展动能？省人大代表黄云云将目光投向了“新侨”与“企二代”两大新生力量，提出了《关于精准链接“新侨”与“企二代”激发福建高质量发展新动能的建议》。

“当前，海外侨情呈现新特征：一方面，‘新侨’群体（包括侨二代、三代及新华侨华人）不断壮大，他们活跃于数字经济、生物医药等前沿领域，手握国际技术与资源网络；另一方面，省内民营企业正值代际传承关键期，‘企二代’亟须拓展国际视野、对接创新资源。这两大群体的成长需求与福建发展需求高度契合，但目前仍存在联系网络偏窄、对接平台不足、政策响应不快、项目转化不强等短板。”黄云云建议，大力实施“侨企新生代精准链接工程”，构建“三位一体”服务体系，包括升级“侨智汇”平台，系统梳理涵盖侨亲、重点人士、侨商企业的海外重点工商界侨亲信息库，实现供需精准对接；由省委统战部牵头，联动侨乡、商会等组建“福建侨企新生代联谊会”，构建全球闽商互动网络；精准推出海内外闽企二代成长计划，常态化组织海内外研学对接活动，促进“新侨”与“企二代”深度交流，破解传承与发展难题。

“建议聚力打造‘侨企新生代创新合作生态圈’，推动内外资源融合转化。”黄云云进一步提出，一方面建议在福州、厦门、泉州等重要侨乡的高新区，筛选升级3—5个现有园区作为侨企创新合作载体，实施“一园一策”，配齐政策与服务，广泛吸引侨资侨智侨力。另一方面，出台专项政策，鼓励“企二代”与“新侨”在“一带一路”沿线及RCEP区域合作共建境外合作区、公共海外仓，共同推动“闽品出海”，全面拓宽新兴市场，推动更高层次国际合作。

黄晓清：关注低生育率挑战打造生育友好社会

省人大代表黄晓清是一位拥有近35年临床经验的妇产科医生，她结合自身专业观察与最新人口数据，在会上发出了关于应对低生育率挑战的强烈呼吁，并提出了《关于打造生育友好社会的建议》。

黄晓清引用2025年最新数据指出全国新生儿出生数量呈下降趋势，并深入分析了影响女性生育意愿的六大因素，如女性自我意识觉醒与职业发展冲突、养育直接成本高企、教育内卷加剧焦虑、公共托育资源缺失、赡养老人负担重、家庭养育分工不均等。

“打造生育友好社会，提升生育率，应将生育计划从个人、家庭层面上升至社会层面。”黄晓清建议，应承认生育的社会价值，为育儿期（至少3年）提供经济补偿，以部分弥补女性因生育导致的职业收入损失；应提供灵活的工作安排，鼓励用人单位为父母提供弹性工作时间，保障亲子陪伴。同时，应重塑家庭价值观与社会氛围，倡导家庭成员共同承担养育责任，改变“父职缺失”现状。“主流媒体也要多多宣传生育的意义与陪伴成长的乐趣，营造生育是一种荣耀的选择，而非个人负担的生育文化。”黄晓清还建议减少基础教育阶段的刷题与应试压力，鼓励孩子深度思考、合作创新、家庭人际等能力培养，拓宽就业选择，从根本上缓解家长的教育焦虑。

黄晓清特别提到，福建省已在医院层面全面推进“生育友好医院”建设，涵盖女性全生育周期的全链条关怀。她呼吁，要未雨绸缪，进一步系统施策，从经济支持、时间保障、文化倡导、服务供给等多方面形成合力，真正为适龄女性及其家庭“撑腰”，让人口长期均衡发展获得坚实支撑。