（上接2版）
（二）全链驱动产业升级
做实创新引领。构建“科学家+企业家”创新生态，支持头部企业组建任务型、开放式创新联合体，建立“人才共享、设备共用、项目共研”产学研用协同机制。探索设立“虚拟大学城”，深化与大院大所合作，完善研究生联合培养机制，开展重点产业关键技术攻关，鼓励收购国际先进技术落地南安生产，抢占国产替代市场。规划南翼科学城、西溪科创带，提升科技人才创新中心服务能级，建设产业知识产权赋能中心、海峡海外科创人才孵化中心，高水平打造国家质检中心水暖洁具、石材建陶实验室，建设一批中试平台，扩大科技成果超市交易规模，R&D投入增长12%以上，新认定高新技术企业50家、科技型中小企业200家。
做强主导产业。壮大企业方阵。实施“一超多强、专精集群”培育计划，推动细分领域头部企业成长为“隐形冠军”，实现更多企业“上量、上规、上市、上榜”，新增规上企业100家、专精特新企业30家。深化“智改数转网联”。建立“工业医生库”，大力推进机器换工、设备换芯、生产换线，开展生产设备“微改造”，推广一批“模块化”解决方案，完成技改投资135亿元，新增175家“上云上平台”企业。实施人工智能赋能行动，运作好两岸（南安）人工智能促进中心，鼓励企业应用AI技术。释放园区效益。新投用工业园区3个，完成标准化厂房招商100万平方米以上，新增入驻企业150家以上、投产企业300家以上。开展成功、露江、榕桥工业区提质增效行动，启动官桥园区石鸡山片区改造，规划建设对讲机、阀芯、模具、食品等园区，盘活北部老工业区。
做优新质培育。抓住芯片国产化替代机遇，以三安为链主，集聚一批上下游企业，打造芯片产业生态圈。系统梳理低空经济场景能力清单和需求清单，扩大空域使用权覆盖范围，建设低空飞行综合服务中心等基础设施，创建民用无人驾驶航空试验区，新增低空经济企业10家以上。加快九牧家用机器人、伊瓦特工业机器人、盾构机等生产基地建设，出台鼓励企业链接人工智能、“无人”装备、新能源汽车产业的政策，引领更多企业切入新质生产力赛道。
做大生产性服务业。深化现代服务业高质量发展三年行动，支持制造业企业主辅分离、工贸分离，从服务本企业转型为服务全行业。投用泉厦空港产业园，加快中通快递闽台总部建设，规划兴泉铁路北部物流园、石井港后方物流园，构建公铁海空多式联运体系，新增船舶运力25万载重吨。抓紧创新总部、工业设计小镇建设，加大引进生产性服务机构力度，支持本地机构取得国际互认资质，创新办展模式，规上其他营利性服务业增长30%以上。
（三）全域塑优城市品质
建好人民城市。稳步推进“撤镇设街”，精心编制乡镇国土空间规划，扎实推进城镇化潜力地区试点和城乡融合县域副中心试点。加快五柱巷、港仔渡、市民中心、体育中心、西华洋、南石高速出口等片区和仑苍、官桥、洪濑、洪梅等镇中心区域更新改造，启动市区成功街、柳湖、礼朝、龟山、福传山、环五里桥等片区规划设计。推进280个总投资200亿元的“抓城建提品质”项目，实施人行过街、照明安全、城市绿化工程，集中整治背街小巷、农贸市场、桥下空间等公共区域，打通5条“断头路”。开展地下管线普查，建立地下管网“一张图”，新（改）建燃气管道20公里。深化国家生活垃圾分类试点，继续开展物业管理提升行动，有序推进老旧小区充电设施建设，落实电梯更新补助政策，让群众居住更安全、生活更舒心。构建城市数字底座，推进全域数字化转型，逐步实现公共服务领域数据互联互通，探索数字化应用场景，提升精管水平。
畅通基础网络。完善交通网。开建城际铁路R1线、泉梅高速，推进新324国道、环城大道等59个交通项目，强化与泉州三湾环线衔接，争取昌厦高铁设站，加快石井码头泊位群建设。织牢大水网。继续实施城乡污水处理“十百千万”工程，新（扩）建污水处理厂3座，铺设管网380公里，城市生活污水集中收集率稳定在85%以上，农村生活污水治理率提升至70%。推进重点径流溯源整治，市域内国控、省控、小流域断面水质全部达到Ⅱ类。实施西溪饮用水源保护整治工程，新（扩）建4个自来水厂，铺设供水管网300公里，农村自来水供水率提升至93%以上。实施韧性城市提升工程，加快晋江防洪提升工程一期、二期建设，治理市区和罗东、洪濑、丰州、官桥、水头等区域易涝点。强化能源保障网。抓紧抽水蓄能电站建设，大力发展分布式光伏等绿电绿能，积极探索降低用电成本的有效途径，着力构建安全、高效、有竞争力的电力供给体系。实施新时代电力“双满意”工程，建设1个220千伏、5个110千伏输变电工程。新建230个公共充电桩，推广应用无线充电等新技术，打造全市充电一张网服务平台。拓展信息网。建设5G基站500个、绿能基站20个，加快城区10G-PON接入设备建设，扩大双千兆光网覆盖面。
筑牢生态屏障。狠抓生态环境保护。高质量完成中央、省生态环境保护督察反馈问题整改。实施废弃矿山生态修复示范工程，完成矿山生态修复6000亩以上，开展“绿满南安”行动，规划建设南安植物园，植树造林1万亩，治理水土流失3万亩，策划海洋生态修复工程。做好大气精准治理减排工作，力争空气优良率保持在98%以上。发挥海西再生资源产业园作用，构建新能源汽车电池回收利用体系，做大循环经济规模。实行建筑垃圾资源化利用，建设石材固废集中消纳中心，创建“无废城市”。推动城市低碳发展。实施绿色低碳制造工程，推进节能降碳绿色化改造项目5个以上，打造一批零碳工厂、园区、交通走廊，引入碳足迹管理、ESG认证等业态。推动森林“四库”资源价值转化，探索“碳汇+”应用场景。推广智能建造、装配式装修等新技术，引导市民参与节能降碳实践，让“绿色+”引领社会风尚。
（四）全面推进乡村振兴
力促农业增效益。实施新一轮粮食产能提升行动，建设10个“连片整治·千亩良田”示范片，分区域布局农事服务中心，新（改）建高标准农田7000亩，粮食播种面积稳定在38万亩以上。发展特色现代农业，投用智能食品加工配送一体化项目，推进水稻抗旱育种、麻类产业开发等农业科技项目，推广养殖场粪污全流程数字化管控、智能无臭箱猪养殖模式，发展农产品精深加工，培育生态循环农业、认养农业，新增一批农产品区域公用品牌、“一村一品”示范村，争创国家级现代农业产业园。
力促农村增活力。推进和美乡村创建三年行动，支持农户集中建房、组团翻建，保护修缮古厝群，新（改）建农村公路100公里，谋划一批“田园风光”“青山风韵”“渔村风情”项目，建好闽台乡建乡创合作样板集镇，深度开发4条乡村振兴示范靓线，抓好省级乡村振兴示范镇村、泉州市整镇推进“五好”乡镇创建。
力促农民增收入。完成村集体经济组织换届选举，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。深化农村集体“三资”数字监管，做大农村产权流转交易市场，积极发展特色资源、优质物业、多元服务等新型集体经济，推广强村公司、飞地抱团、片区组团等联村带农致富模式，培养一批技能型、职业化“新农人”，培育一批庭院经济重点村和示范户，新增一批“百万村财”村。
（五）全心提升民生福祉
推动教育医疗更优质。坚持教育优先发展，启动基础教育提质振兴三年行动，统筹推进学前普惠、小学强基、初中壮腰、高中提质，加强校魂师德学风建设，深化“三名”工程，落实强师惠师八条措施，改进教师聘后评价体系，探索政校家社协同育人机制，分期配齐中小学实验设备，贯通培养小初高拔尖人才，保障山区学生就读优质学校，启动南安五中全校迁建，新（改、扩）建学校15所，新增学位1.27万个以上，争创国家教育优质均衡发展县；支持在南高校、职业院校提高办学水平，办好特殊教育、继续教育，建设专门学校。深化“三医”联动，巩固市医院晋级三甲成果，推进市康复院新院区和市医院三期、南侨、海都、霞美等院区建设，规划仑苍、洪濑区域医院，投用官桥医院；落实兴医惠医八项措施，发挥名医工作室作用，加大本土骨干医生培育，探索基层医护人员遴选激励机制，嫁接先进地区优质医疗资源，引进一批高层次医疗人才和先进诊疗技术，提高医疗水平和服务能力；支持乡镇卫生院打造“一院一专业品牌”，力争县域内就诊率提升至80%以上。加强慢性病、公共卫生综合防控，开展“爱国卫生周”活动，定期清垃圾、除积水、灭蚊虫，做好常态化防疫工作。
推动“一老一小”服务更贴心。加快南山颐养园建设，启动康养服务社区建设，完成一批居家、社区、公共空间适老化改造，发展智慧养老服务。出台一批生育支持政策和激励措施，扩大普惠托育和托幼一体化服务，新增社区托育点5个、婴幼儿托位300个，争创省级生育全程优质服务县。
推动基本保障更厚实。落实21个为民办实事项目。开展重点群体就业帮扶，办好零工市场（驿站），新增城镇就业8000人以上。精准扩面医保社保，提升灵活就业、新业态从业人员参保率。新增保障性住房166套。大力发展公益慈善事业，打响“扶帮行”品牌。深化殡葬改革，加快公益性公墓建设。巩固双拥模范城创建成果，完善拥军优抚服务体系。
推动精神文化更富有。弘扬和践行社会主义核心价值观，倡导十大“文明新风”，广泛开展志愿服务，加强新时代文明实践中心（所、站）建设；推进非遗保护传承发展工程，打造一批非遗地标、非遗展演示范点、非遗文创；传承弘扬南安华侨精神，深化港澳侨交流合作、南台融合发展，办好郑成功文化交流活动、世界南安青年联谊会；大力宣传优秀传统文化，推进李贽文化、欧阳詹文化活化利用，投用“五馆”、南安文庙二期，新建一批村史馆、侨史馆，开展戏曲展演、民俗节庆、全民阅读等文化惠民活动，促进以文化人、以文润城、以文聚心。
推动社会环境更和谐。运行好市镇两级综治中心，纵深推进安全生产“治本攻坚”三年行动，加快省防汛抗旱区域应急救援中心、市消防救援指挥中心和消防救援站建设，深化道路交通、建筑施工、城镇燃气、电线老化等重点领域专项整治，重大事故隐患实现动态清零，安全生产事故数和亡人数实现“双下降”；常态化推进扫黑除恶，严厉打击电诈、毒品等各类违法犯罪活动，严格抓好食品安全；推进信访工作法治化，及时解决信访群众合理诉求，严厉打击缠访闹访串访行为，守牢“三个不发生”底线；严密防范欠薪、金融、房地产市场等重点领域风险。
三、加强政府自身建设
各位代表！蓝图已定，征程再启。市政府必将笃行不怠、奋勇争先，以实干实绩不负人民期盼。
铸牢忠诚之魂。全面落实新时代党的建设总要求，健全“沿着足迹学思想悟伟力”常态长效机制，严格执行“第一议题”制度，加快各类巡视巡察审计问题见底清零，推动各级决策部署落地见效，认真落实意识形态工作责任制，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
永葆奋进姿态。深入开展“在三张地图走前列、当标兵”活动，坚持目标导向、问题导向、结果导向，大兴调研之风，大力弘扬改革创新精神，落小落细、善作善成，打造一批“拳头产品”“标杆工程”“示范样板”，在更多领域扛旗领跑。
恪守法治准则。科学谋划“九五”普法规划。严格执行议事决策制度，做好政务公开工作。强化重点领域执法监督，分类编制和落实执法流程图，加强行政争议诉源治理，压降行政诉讼案件数量和败诉率。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好议案建议和提案。
涵养清风正气。持之以恒推进全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，整治群众身边不正之风和腐败问题，健全为基层减负长效机制。坚持习惯过“紧日子”，推行零基预算，规范编外人员聘管，严控“三公”经费和一般性支出，防范债务风险，保障财政平稳运转。深化审计、财会、统计监督与纪检监察协作配合机制，加强廉洁风险易发、高发、多发领域防控。
各位代表！中流击水，勇毅者进；百舸争流，奋楫者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，主动作为、锐意进取，奋力开创中国式现代化南安实践新局面！