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经济社会发展总体要求和目标任务二○二六年

2026年,南安这样“创”!

●地区生产总值增长5%左右 ●一般公共预算收入增长2.5%●固定资产投资(不含农户)增长4%左右 ●全体居民人均可支配收入与经济发展同步 三、聚力构建双循环战略节点 改革开放是中国式现代化的根本动力,必须坚持向改革要动力、向开放要活力,不断塑造高质量发展新动能、新优势。 四、聚力构建共同富裕实践地 共同富裕是中国式现代化的本质要求,必须顺应人民群众对美好生活的向往,打造更多可感可及的共富成果,加快建设高品质26℃之城。

带你回顾南安 2025“年度历程”

思想解放

·深入践行“沿着足迹学思想悟伟力”行动,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

·全面掀起“奋勇争先、再上台阶”行动,系统推出关键少数领航、中坚力量赋能、年轻干部琢玉、政企互动成长四大培养计划。

·开展“在三张地图走前列、当标兵”活动,49项全国、全省、泉州级特色项目创新示范。

四链融合

·聚力打造四条千亿产业生态走廊,迭代推进工业园区标准化2.0版,累计建成产业载体509万平方米,机械装备迈入千亿产业集群,承办全省县域重点产业链“四链”融合现场会。四上企业达2665家。

·组建绿色能源、未来产业两大指挥部,举办第二届低空经济暨AI产业发展大会、“双创”融合大会,开建东田抽水蓄能电站,落地两岸人工智能促进中心。全社会R&D研发投入突破2%。

·投用基金集聚区、成功法商中心、海事金融信用服务中心、普洛斯空港物流园,伊瓦特登陆纳斯达克。·实施“来南安·会成功”引才聚才行动,新增高层次、高技能人才2456人。

改革开放

·实施低效用地再开发、知识产权强县等16项特色改革项目,入选国家城镇化潜力地区试点、特殊教育改革实验区、生活垃圾分类试点县和全省城乡融合发展试点县、林下经济重点县、“森林四库”联动试点区。

·创新“六办协同”“净地法拍”“兜底办”机制,459个重点项目完成投资895亿元、总投资超1100亿元的185个招商项目落地。

·国际石材、水暖卫浴供应链集散中心、南安优品(义乌)展销中心、菲律宾(南安)建材家居展销中心、7个海外仓相继布局,引进东南亚最大电商综合服务平台。石井港区码头泊位群加快建设,投用口岸航运中心,围头湾港务站进驻,列入对台小额贸易创新发展试点。

·落地台胞口岸服务中心、台胞台企联谊中心、金门同胞联谊会联络点。深化与将乐山海协作。

共同富裕

·深化抓城建提品质,稳步推进撤镇设街,五柱巷、港仔渡、成功街、西华洋、体育中心、市民中心、仑苍镇区、官桥镇区、洪梅镇区、北部新城道口等重点片区更新蝶变。

·国道324线、滨海大道提速推进,成功路、横八线金淘段等全线贯通。

·水头、石井、霞美、省新、官桥上榜全国镇域高质量发展500强,6个全国文明村、3个省级示范创建镇、10个示范村、22个示范创建村、10个泉州级整镇推进“五好”乡镇、8个“连片整治·千亩良田”各美其美。

·南安健儿在全运会斩获3金3银,五里大盈溪入列“世遗泉州·田园风光”,上榜全国县域文旅融合发展潜力百强第10位、全省文化科技特派团试点县。

·33件为民办实事项目如期兑现,新增学位1.2万个,“国家教育优质均衡发展县”通过省级评估,市医院成功晋级三甲医院。

·城乡污水治理“十百千万”、城乡水务一体化扎实推进,晋江防洪一期主体工程顺利完工。

党建领航

·实施党建领航工程,科学运作“三中心一平台”,扎实推进三区联创、红链赋能、物业党建联建,九牧非公党建入选全国优秀案例。

·深化村级党组织“头雁领航”培养、村级后备力量培育储备、“百万村财”村达78个。

·爱国统一战线巩固壮大,群团、武装、史志、档案、双拥、民宗、老龄老年、关心下一代等工作稳步发展,蝉联全国双拥模范城五连冠。

﹃十五五﹄时期

南安发展的新方位、新使命

“十五五”时期是承前启后、继往开来,夯实基础、全面发力的关键时期。全市各级党组织和广大党员干部必须从大历史、大格局、大担当的维度,深入思考南安所处的方位和肩负的使命,奋力开创中国式现代化南安实践新局面。

一、穿透历史与未来,必须深入思考“何以南安、何为南安、何向南安”时代之问。

“十四五”时期,全市拼出了一份厚重答卷:地区生产总值从2020年的1352亿元增长至今年抵近2000亿元、连跨六个百亿台阶,工业总产值突破4000亿元、形成三个千亿产业集群,道路总里程超4470公里、路网密度居全国前列,城乡居民收入比从2.02缩小至1.85,新增学位6.48万个、医疗床位3065张,市场主体突破23万家。

站在“两个五年”交汇点上,我们既要深入思考“南安未来要做什么”,更要从“发展什么、规划什么,南安才有未来”进行谋篇布局,通过扎扎实实抓好五年,再深耕十年,奋力再造一个现代化新南安。

二、纵观大局与小局,必须主动置身“全国地图、全省地图、全市地图”识变求变。

置身全国,中国式现代化场景全面展开,新质生产力浪潮滚滚而来;置身全省,新福建宏伟蓝图全面铺开,“前有标兵、后有追兵、侧有重兵”的你追我赶、比拼较劲成为常态;置身全市,处在国省级战略的“黄金交汇点”,政策试点赋能,将为突破城市能级、跃升为都市圈支点城市提供最好的时与势。

我们必须在“三张地图”中识变应变、精准落子,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感,推动南安从“体量扩张”向“量质齐升”、从“县域经济”向“城市群经济”全面迈进,在新一轮城市竞合中争取主动、赢得未来。

三、审视方位与定位,必须坚决扛起“争当主力、勇挑大梁、走在前列”重大使命。

到2030年,我们的蓝图愿景是:在产业上,力争实现智能家居产值突破3000亿元、机械装备与日用轻工产值均突破2000亿元、战新产业产值突破1000亿元的“3221”发展目标;在城市上,全面融入环泉州湾城市群,“一城一区三组团”城市格局基本形成,力争建成区面积突破120平方公里,打造名副其实的都市圈支点城市;在民生上,推动共同富裕真实可感,让美丽南安成为底色,让“三大差距”持续缩小,让教育、医疗、养老等公共服务更加优质均衡。

我们必须以“奋勇争先、再上台阶”的责任感和使命感,科学谋划推动今后五年发展,在项目化、平台化、市场化实战实践中,不断淬炼系统观念、格局视野、专业素养、品质思维、作风做派,真正将发展愿景一步一个脚印转化为“当主力、挑大梁”的生动实景。

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总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,完整准确全面贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,紧扣创新发展“晋江经验”、在中国式现代化建设中奋勇争先这一主线,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保证,聚力构建新型工业化强市、都市圈支点城市、双循环战略节点、共同富裕实践地,奋力开创中国式现代化南安实践新局面。

一、聚力构建新型工业化强市

实体经济是中国式现代化的物质基础,必须以智能化、绿色化、融合化为方向,进一步优结构、强链条、提质量,构建更具竞争力的“3+2+N”现代化产业体系。

1.攀高向新主导产业。强化链主牵引、创新赋能、集群升级,着力向高攀升、向智转型、向绿升级、向优迈进,加快构建“大中小共生、上下游协同”的产业生态。

2.追新逐质前沿风口。紧盯前沿趋势,强化新技术新产品新场景大规模应用示范,抢占新兴赛道,竞逐未来赛道,突围服务业赛道,加快培育新质生产力。

3.做大做强科创矩阵。强化科技创新与产业创新深度融合,布局科创产业带,构筑人才集聚地,优化创新生态圈,完善人才保障、金融支撑、产业对接、知识产权等全链服务体系。

二、聚力构建都市圈支点城市

区域协调发展是中国式现代化的内在要求,必须坚持“人民城市”理念,加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

1.塑优区域发展轴。主动顺应组团化网络化的现代化城市群和都市圈发展趋势,优化“一城一区三组团”城市格局、“环形+放射线”交通体系,打造区域协同发展重要节点。

2.塑优城乡融合轴。把城区、乡镇、村庄作为一个整体统筹考虑,一体提升城乡功能品质、生态环境、文化文明,加快构建“市区—中心镇—重点村”空间体系。

3.塑优乡村振兴轴。学习运用“千万工程”经验,着力延伸乡村产业链、打造乡村示范线、激活乡村新价值,加快建设宜居宜业和美乡村。

1.深化示范性综合改革。加强要素市场改革,深化营商环境改革,实施新一轮国企改革专项行动。

2.推动工贸一体化发展。聚力打好新时代新侨牌,纵深推进“扬帆出海、再下南洋”行动,深化“聚侨赋能·南商回归”机制,加快打造区域性消费中心。

3.争创闽台融合先行区。加快建设两岸(厦泉金)合作发展区南安片区,拓展对台“三条通道”,深化海峡两岸闽南文化溯源交流工程,着力打造台胞台企登陆第一家园。

1.提升学有优教指数。紧扣创建全国义务教育优质均衡发展县目标,优化各学段间资源和城乡学校布局,一体推进学前普惠、小学强基、初中壮腰、高中提质、职教融合、高等教育扩容,培养高水平教师队伍。

2.提升健康生活指数。聚焦打造全省区域医疗中心,健全紧密型医共体运作机制,深化与高端医疗资源嫁接合作,强化公共卫生能力。

3.提升全龄友好指数。建设妇女儿童友好型城市、老年友好型城市,构建就业友好型发展方式,做优“扶帮行”社会救助品牌。

4.提升质态安全指数。完善社会治安整体防控体系,强化“三中心一平台”融合质效和法治政府建设,深化安全生产治本攻坚。

持之以恒推进全面从严治党

迈向“十五五”、开创新局面,必须增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,以高质量党建引领中国式现代化南安实践行稳致远。

1.必须坚定不移推进“强魂”工程。

2.必须坚定不移推进“强能”工程。

3.必须坚定不移推进“强基”工程。

4.必须坚定不移推进“强纪”工程。

5.必须坚定不移推进“强心”工程。

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