■本报记者陈亮亮傅雅兰通讯员蔡文博文/图
绿水青山就是金山银山。近来,南安市以生态文明建设为引领,把中央生态环境保护督察反馈问题整改工作作为一项重大政治任务、重大民生工程来抓,直面问题、立行立改、标本兼治,持续深入推进矿山综合整治和生态修复工作。
如今,昔日满目疮痍的山体已然披上绿装,各类苗木长势喜人,焕发出勃勃生机。
直面问题以高压之态推动复绿
走进位于南安市霞美镇的鸡笼山,放眼望去,满是片片绿意和点滴惬意——地上冒出的小草,在阳光照耀下茁壮生长着;矿山遗留的岩壁上,郁郁葱葱的狗牙根长势喜人;顺着山坡而上的漫道缓缓蔓延,附近村民三两成群或散步,或慢跑……
位于南安市石井镇的蔡仔山同样换了新颜——平地、岩石边坡等不同区域,种上了乔木、灌木、草籽等不同植物,“挂网喷播”让石山冒出绿草,“客土回填”让岩层蒙上“皮肤”,“边坡修复”让布满碎石的山坡与绿植“紧紧相拥”……
这两处,都遭受过长期的露天采矿,致使山体破坏严重,存在植被破坏、环境污染等问题。
2023年12月8日,南安市石井镇蔡仔山矿山整治项目、霞美镇鸡笼山土地平整项目被中央生态环境保护督察组点名通报。
直面问题,铁腕出击。南安立即开展行动,市委、市政府成立“双组长”的整改工作领导小组,分管领导部署协调,统领南安市矿山综合整治和生态修复工作,充分发挥“钥匙+鞭子+戒尺”作用,开展多轮次、全覆盖现场督查,定期通报督查情况并限期整改到位。
“目前,2个典型案例生态修复工程均已竣工。鸡笼山生态修复工程已通过泉州市级验收,蔡仔山生态修复工程已完成泉州市级组织的现场验收。”南安市自然资源局相关负责人介绍。
其中,鸡笼山生态修复工程累计投入1800万元,回填土方12.9万立方米,植树1.57万株,喷播草籽13.26万平方米,修筑设施11处。工程已于今年6月竣工,9月完成泉州市级验收,比省整改方案要求完成时间提前16个月。
蔡仔山生态修复工程累计投入3586万元,回填土方12.6万立方米,植树2.93万株,喷播草籽16.4万平方米。工程于今年8月竣工,10月完成泉州市级组织的现场验收,较省整改方案要求完成时间提前9个月。
环境有价,损害担责。东进机械有限公司违法行为已立案查处并移送司法机关起诉;市纪委监委全程介入,组织对部门履职情况进行调查,追责问责7个单位25人;同时,成立南安市鸡笼山地块生态损害赔偿工作专班,推进生态补偿和损害赔偿工作,邀请第三方机构开展生态环境损害价值鉴定,与赔偿义务人就损害事实、赔偿金额等内容进行磋商,预计赔偿金额约2000万元。
靶向破题以系统思维攻坚突破
如何做好生态修复?系统推进是关键之策。
南安坚持系统思维,立足实际、着眼长远,打出一套组合拳——
技术支撑。本着“让专业的人干专业的事”原则,推行“专家+专班”工作模式,委托具有甲级资质的省地质工程勘察院、闽东南地质大队等多支专业队伍牵头编制生态修复方案,引入省市土地综合整治、地质灾害防治、水文地质、园林绿化、生态保护与修复、预算管理等专业领域的教授、高工作为“外脑”,开展现场踏勘和方案论证。同时,从生态环境局、林业局、自然资源局选派6名经验丰富、技术过硬的人员,组成专家指导组,逐个对废弃矿山生态修复项目从生态环保、造林绿化、地质除险及修复后的养护工作等方面进行业务指导,优化提升废弃矿山修复水平,巩固修复成果。
资金保障。统筹各级财政资金、新增债券、盘活存量资产等,为矿山生态修复提供强有力的资金保障。在具体实施中,用好用足新增政府债券资金;积极向上争取资金支持,申报中央历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目;引导国有企业、大型企业参与矿山修复项目投资、运营、管护等全过程,集中连片和重要节点均由国企牵头实施,并围绕生态保护修复策划生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等。
分类施策。根据每个矿山地质环境现状评估情况,划分区块,因地因时制宜、分区分类施策,论证优选种植品种及复绿方式。
交叉推进。增绿于山,还绿于民,刻不容缓。在项目推进过程中,矿山生态修复项目在高频调度、高效督导的前提下,实行项目节点工作交叉推进,有效缩短项目实施时间。
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