■本报记者庄树鸿通讯员许丽红
随着城市化进程的加速,房屋安全问题日益成为社会各界关注的焦点。南安市住建局积极响应上级部署,以高度的责任感和使命感,因房施策,下足绣花功夫,全力破解存量老旧房屋安全隐患处置难题,牢牢守住安全底线红线,切实保障人民群众生命财产安全,助力城市高质量安全发展。
据了解,早期建设的房屋由于结构不合理、稳定性差、承载能力低、抗震性能不足等问题,存在严重的安全隐患。为有效应对这一隐患,南安市住建局迅速行动,制定并实施了一系列针对性强、措施有力的整治方案。
为精准施策,解决群众急难愁盼问题,针对“点多”“线长”“面广”地理分布、隐患房屋离散分布以及隐患房屋整治无据可依、无策可行的迫切需求,南安市住建局下发了《南安市房屋安全隐患分类处置指导意见》,明确“一项责任分解、一套整治方案、一组约束机制、一份要素保障、一个长效机制”的隐患处置闭环销号制度。2020年以来,南安因房施策指导处置重大安全隐患房屋1050栋,处置一般安全隐患房屋6000余栋,惠及居民约20万人。
在盘活经济内生力方面,为有效处置“小、散、乱”老旧闲置隐患房屋,实现房屋“有人住、有人管”的可持续发展,南安市住建局采取以村为单位、串点成链、因地制宜的策略,通过微改造、微更新等方式,活化利用老旧闲置房屋,打造乡村旅游项目和文化公共空间。
例如,眉山乡观山村将30余座百年古厝修缮后,打造成集华侨文化、闽南文化、农耕文化、“番”文化、茶文化为一体的古厝大观园乡村旅游项目,既留住了乡愁,又留住华侨在家乡的根脉;水头镇山前村将“拆危拆旧”与乡村振兴建设相结合,通过留存“产权证明”、无偿拆旧的方式,活化利用碎片化空间,将村内1000多平方米老旧危房活化利用为集文化性、娱乐性、教育性于一体的法治主题公园,丰富了村民的文化生活。
在协同发展方面,针对老旧房屋密集分布、宅基地管理制度不完善、片区配套设施不足等问题,南安市住建局注重聚合“片”的力量,在充分尊重农民意愿的情况下,调动农民参与的积极性和主动性,活化改造成居民公共文化共享空间。例如,省新镇油园村积极探索实施“地票”制,积极入户做通群众思想工作,统筹将占地面积1000平方米的27间密集闲置破旧房屋集中拆除,无偿让地建设休闲口袋公园,提升乡村人居环境,满足村民就近休闲娱乐和精神文化需求。
针对城中村房屋密度高、人口密度大、历史违建现象突出、房屋权属模糊、商业业态复杂等特点,南安市住建局以片区更新改造为突破口,推动北山、北部新城等示范片区加快换装、美颜出镜,从源头上切实根治房屋安全隐患顽疾。丰州镇燎原村就是一个成功的例子,该村以乡村能级提升为抓手,将原来的330栋自建房整体拆改提升为308栋小洋房,并将村中近3万平方米的闲置房屋进行资产盘活出租,不断丰富“吃、住、游、购、玩”等休闲元素,强化产业链延伸,形成了集文化休闲、乡村度假、生态农业等多元业态为一体的乡村旅游新业态,实现了从“穷山村”到“绿富美”的华丽蜕变。
“房屋安全工作没有完成时,只有进行时。”南安市住建局相关负责人表示,房屋安全工作任重道远,南安将肩负使命、勇毅前行,坚决扛起房屋安全的“位”与“责”,除隐患、减存量、控增量,为人民群众创造更加安全、舒适、美好的生活环境。


