■本报记者 洪丽燕 李想
通 讯 员 洪娜珍 黄玲
辜伟泽 文/图
优化营商环境，是保护市场主体、激发市场活力、提振市场信心的关键一招，也是疫情后稳住经济、保住就业的重要动力和长远之计。
去年南安两会上，来自企业界的人大代表黄明超提出了《关于疫情后进一步优化营商环境激发民营企业活力的建议》，为加快南安经济重振建言献策。该建议也被南安市人大常委会列为今年的8件重点督办件之一。
【代表建议】
进一步优化营商环境
激发民营企业活力
“想要尽快恢复经济活力，信心比黄金更重要，只有将优化营商环境的工作做实、做细、做深，才能凝聚人心，激发市场活力，为经济重振创造良好的契机。”黄明超说，这几年，受疫情和经济下行压力影响，世界市场需求结构发生重大变化，实体经济面临着原材料上涨、用工成本增加、竞争加剧等挑战，南安的众多民营企业同样受损严重。
“以南安石材行业为例，受种种因素影响，部分石材企业面临着进口荒料成本上涨、产销无法正常运行、银行贷款到期还贷困难等问题。”黄明超介绍，如今，提升实体经营效率，促进民营企业经济发展，仍是当下经济发展的重点。为此，他建议，市政府及相关部门要着力为民营企业和实体经济发展创造良好营商氛围，积极倡导发展实体经济，推动经济转型升级，加大力度宣传帮扶政策，帮助企业增强信心，稳定发展的坚定决心；倡导和引领民营企业把握时机、发挥自身优势，尽快融入国内国际双循环，签订单、拓市场；相关职能部门要为民营企业出国（境）开展经贸交流活动和“走出去”拓展业务开辟绿色通道，让民营企业坚定发展信心，放开思想顾虑，大胆“走出去”签订单、拓市场。
他还建议，政府相关部门要全力推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，帮助中小微民营企业解决生产和经营中遇到的困难问题，帮扶受疫情影响的民营企业渡过难关。
【记者走访】
创优服务
让企业群众更有获得感
作为城市发展环境的“晴雨表”，营商环境有没有提升，企业和群众往往会有最敏锐和最深刻的感受。
“多亏了有‘税保e帮办’这项服务举措，我们来办业务有专人陪同，他们还直接负责错误数据修改业务交互的材料交接、流程监督、沟通协调，全程免排队、免取号，节省了大量的时间和金钱成本。”日前，南安市万隆石业有限公司的95名员工切实享受到了南安政务服务创新带来的便利。
这个“税保e帮办”服务项目，是南安市税务局、市人社局社保中心与银行创新推出的一项服务举措。该服务聚焦错误数据修改、城乡居民基本养老保险保费补缴等关乎群众切身利益的事项，通过整合部门资源，打通数据链条，简化业务办理流程，建立税务、人社、银行三部门联动机制，搭建跨部门业务流转“网路”平台，在保障信息安全的前提下，有效解决数据传输难题，实现“线上传资料、群众少跑路、业务马上办”，满足广大缴费人“就近办”“多点办”的服务需求。记者从南安市社保中心获悉，该服务推出以来，已累计受理232家单位办理错误数据修改1703人次，减少群众取号排队次数696次。
营造一流的营商环境，必须打造一流的政务服务。“今年初以来，我们还聚焦服务民营经济高质量发展，高效落实一系列延续、优化、完善的税费优惠政策，包括推行‘360’税费服务新体系，通过精准推送实现‘政策找人’，让企业应享尽享政策红利，激发企业的发展活力；同时，开展纳税信用预警服务，建立完善‘项目管家’‘税收特派员’‘税悦工作室’等个性化服务机制，快速响应涉税诉求，为纳税人、缴费人排忧解难，全力优化税收营商环境。”南安市税务局纳税服务股股长黄小玮介绍。
今年也是南安众多民营企业外出招商引资的关键一年。为便利企业出国招商引资、签订单，南安市出入境窗口采取增设值班长岗位、设立企业服务窗口、畅通办证的绿色通道，提供24小时电话咨询服务等服务，持续为企业提供精准服务。“我们还积极打造‘走出去’的出入境窗口，由原本的被动服务向主动服务转变，开展出入境业务进企业、进社区活动，为有需要的企业或群众开展了办证的业务咨询和法律宣传，打通服务群众的‘最后一公里’。”南安市出入境窗口接待中队中队长李军毅告诉记者。
【部门回应】
聚焦重点领域和关键环节
让营商环境“优”无止境
通过积极“创”举措、不断“优”服务，南安正不断提升营商环境，给企业和群众带来更多的获得感、幸福感。
记者了解到，为切实提升优化营商环境，助力民营企业经济发展，今年，南安聚焦重点领域和关键环节，制定出台《南安市优化营商环境“巩固提升年”专项行动方案》《南安市“四好四更优”促进民营经济发展壮大若干措施》等一系列政策文件，推动全市政务、市场、法治环境不断优化，企业群众获得感、满意度显著增强，包括“数字政务门牌”在内的6项优化营商环境创新做法被国家、省、泉州市行文推广。
其中，在打造更加精简便捷的政务环境方面，南安通过设立企业开办专窗和涉企审批服务综合窗口，推进“一网通办”、多证合办、免申即办、“个转企”证照联办、集群注册等多元服务，持续推进优企惠企服务，实现企业开办服务全面升级、提速、扩围，截至11月底，全市各类市场主体保有量达20.3万户，保持全省县域前列；梳理150余条企业获得感强的政策，通过惠企宣传会等方式宣传解读；推广运用泉州惠企政策直达兑现平台，推动270条惠企政策全量上架，超1.2万家企业入驻平台，通过平台兑现惠企资金超6000万元。
在打造更加公平有序市场环境方面，南安持续完善市场监管机制，推进社会信用体系建设，强化信贷支持，至今已梳理公布2批次信用承诺事项清单，累计归集承诺信息超25万条；加强泉州“信易贷”平台推广运用，为守信企业提供纯信用免抵押“信易贷”服务，截至11月底，辖区内已有2家金融机构、1家担保机构、11293家企业入驻泉州“信易贷”平台，累计通过平台成功授信2849笔，授信金额59.94亿元；建立完善“政银企担”融资对接机制，向上推送有融资需求企业459家，投信金额129.05亿元；指导企业对接福建省提质增产争效专项资金贷款，帮助105家企业获取专项贷款3.05亿元；同时，不断强化要素保障，继续实施失业保险稳岗返还、用水违约金减免、水费缓交期等政策，推行“电e票”“电e贷”等金融服务，缓解企业资金压力。
一系列惠企措施不仅解决了企业实际困难，也有力提振了企业的发展信心。“今年，南安在优化营商环境的举措，在企业界得到了很多好评，我也很满意。”黄明超表示，今年，他将继续围绕经济发展大局，就石材产业转型升级建言献策。