■本报记者 洪丽燕
通 讯 员 梁伟能 文/图
党的二十大报告提出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。
近年来，南安市人大常委会深入践行全过程人民民主理念，聚焦群众高度关注的就业问题，立足人大职能，运用“代表建议+常委会督办+政府落实”的监督方式着力破解就业难题，不断强化就业优先导向，形成促进高质量充分就业的强大合力，牢牢稳住就业“基本盘”，为南安市经济发展注入强劲动能。
据了解，今年上半年南安市城镇新增就业12590人，完成年度目标任务148.1%；开展举办13场抖音直播带岗、40多场各类线上招聘会，提供就业岗位3500多个，达成就业意向4800多人；全市脱贫劳动力劳动年龄内实现就业人数3677人，脱贫劳动力就业率及培训率实现双100%。
精准把脉
为就业建言献策
“人民群众有诉求，人大代表来发声。”为推动实现更加充分更高质量的就业目标，确保就业大局稳定，这些年来，南安各级人大代表紧盯全市各领域就业情况，聚焦就业创业支持、就业招聘、职业指导、就业帮扶等关键环节，找准问题，强化监督实效，积极建言献策。
为助力南安产业发展，市人大代表王婉清在深入调研后针对全市产业技工短缺的现状，建议加强职业技术学校与企业的合作，定向培养职业人才，签订培养输送合同，这与市人大代表戴瑶瑶不谋而合。戴瑶瑶认为，要全面提升本土职业学校办学层次，以优质的教学环境、一流的课程和师资赢得人们对职业教育的认同，同时引入知名职业技术本科院校入驻，培养一线技能人才，填补南翼新城职业教育空白，服务南安“芯”产业的发展。
在就业人员的引才、留才、用才政策的精准落实方面，市人大代表魏青建议南安尽快落实市高层次人才第六、第七层次人才认定标准，保持政策的连续性及稳定性，同时积极落实有关校企合作的财政、税收激励政策，进一步推进产学研全方位深度合作，为全市经济社会发展提供人才和技能支撑；在高校毕业生就业方面，市人大代表侯坤鸿建议市委、市政府出台相关政策，鼓励市域外南安籍高校学生回乡就业、创业，加强市域内民营企业用工保障；市人大代表郑春华则关注专职人才紧缺的问题，建议专门增加乡镇综合便民服务专职人员编制，在南安事业单位招聘考试中招聘，科学合理分配到各乡镇综合便民服务中心，或从优秀大学毕业生中选聘专门人员充实到村（社区）一级的便民服务中心，专职从事为民办事全程办理。
一份份翔实有据、对策精准的代表建议，传递着人民群众“能就业”“好就业”“就好业”的热切呼声，也有力地督促着相关部门履职尽责。
刚性监督
紧盯质量促提升
道阻且长，行则将至。要让劳动者端稳手中的“饭碗”，不仅要传递民声，更要落到实处。对此，南安市人大常委会审时度势，聚焦群众就业的“揪心事”“操心事”“烦心事”，把稳岗就业工作纳入2022年常委会监督工作重点并开展相关调研，将就业方面建议确定为重点进行督办，深化常委会领导牵头督办、各专委会分类督办、代表工作部门抓总兜底的办理模式，推动相关部门千方百计扩大就业增量、稳定就业岗位、提升就业质量。
在南安市人大常委会的监督推动下，市政府深入实施人才“港湾计划”和“涌泉”行动，积极创新举措，主动靠前服务，立足企业、人才等关注的引才、购房等需求点，牵头出台支持企业十三条措施、人才社区限价房、促进高校毕业生等青年就业创业等配套政策，帮助企业吸引和留住人才。日前，泉州市首个大型人才社区——南安“源昌·文昌里”项目封顶，吸引了全市2600多名人才火热申购。2022年度，全市城镇新增就业9308人，城镇失业人员实现再就业3151人，其中就业困难人员实现再就业484人。今年1—8月，南安城镇失业人员实现再就业1061人；就业困难人员实现再就业122人。
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为拓展省内外“朋友圈”，南安在省内首创商会助力招工引才模式，发挥70多个异地南安商会的重要作用，全省首创“政府+企业+高校+商会”校企合作模式，先后推出华中湘赣、西南五省区市、西北陕甘晋、东北辽杏等4条精品路线，组织450家南安知名企业赴省内外68所高校开展“书记市长送岗留才进校园”和“全国高校引才推介”等活动，吸引近万名高校毕业生到南安就业创业；立足南安“4+2”现代化产业体系，在多方合力下，创新推动成立上海大学南安研究院，围绕“医疗、工程、文创”三大领域，聚集南安产业转型升级和提升医疗服务水平需求，开展产业前沿技术研究、技术攻关，打造新型产学研用深度整合的创新研发服务实体；开通“南安市企业人力资源共享平台”，为有富余农民工企业、务工需求的农民工和有短时用工需求的企业搭建三方平台，吸引183家企业“入驻”，招聘用工2700余人。
功以才成，业由才广。接下来，南安市人大常委会将继续主动靠前，协同督促有关部门，落实好“人才港湾”计划和“涌泉”行动，促使各类人才激流涌入、活力迸发，推动南安产城人融合发展，为“强产业、兴城市”目标的实现贡献人大力量。
强工兴产
筑巢引凤添动能
党的二十大报告把人才强国战略摆在了更加突出的重要位置，强调“人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”这样一系列的重要论述，在南安市人大代表中引起强烈认同，其中民营经济人士更是以实际行动践行党的二十大精神，为社会经济高质量发展贡献民企力量。
对此，南安市人大常委、福建省闽发铝业股份有限公司总经理黄长远深有体会：“人才是企业发展的基础，必须要有相应人才，企业发展愿景才可以实现。”在他的带领下，闽发铝业这几年采取“外聘为辅，自己培养为主”的方式培养人才、引进人才、用好人才、留住人才，目前公司被泉州定为首家高技能人才自主认定企业，相关工作做法拟于近期在全省推广。
正因为重视人才工作，企业的规模、效益都取得长足进步。如今，闽发铝业已成长为国家知识产权优势企业，2011年在深圳证券交易所中小板上市，目前公司拥有员工1900多人，其中高技能人才97人，高层次人才17人，企业对于人才的吸引力不言而喻。
九牧集团是行业龙头企业。近年来，省人大代表、九牧集团董事长林孝发积极响应南安市政府千企“引工大使”行动，深入探索，打好“老乡情怀牌”，专门制定了“以老带新”奖励政策，对老员工积极引荐新员工的给予200—1000元/人的叠加奖励，鼓励和发动老员工引荐新员工赴南安就业。同时，凭借暖心的企业人文关怀打响了“九牧村”的招工品牌。其中，临沧市永德县小勐统镇班老村自2021年起为九牧输送了147名农村富余劳动力，年劳务创收达1100多万元。
南安市人大常委、福建诺华卫生用品有限公司董事长郑友套长期实践探索大学生储干培养计划，建立本科、大专、中专的企业各层次人才储干培养计划，开设一至三年培养企业副职部门经理和三至五年的培养成企业部门主管的晋升通道，按每年跨部门轮岗实习、一入厂包吃住，给予三年后保底年薪不低于10万元，五年后年薪不低于15万元的兜底承诺，推动人才队伍形成“近悦远来”的生动景象，事业蓬勃发展。
栽下梧桐树，引来金凤凰。让人才在武荣筑巢、成长、展翅腾飞，与黄长远等人大代表一样，许多企业家都有着相似的经历。在这背后，与南安市人大常委会围绕中心服务大局，锚定“在实施新时代民营经济强省战略中当主力、挑大梁”目标、紧扣高质量发展首要任务，认真履职、多措并举推动劳动就业工作不断完善提高是密不可分的。