■本报记者 庄晓丽 陈江涛 王丽清
通 讯 员 黄 玲 黄书云
黄少锋 文/图
4日，南安出台“燃情安商”服务企业灾后重建十八条措施，涉及灾后重建、减费让利、融资担保等政策礼包，助力企业加快灾后恢复发展。
这只是今年来南安优化营商环境的一个缩影。编制全省首个县域营商环境五年专项规划，出台系列优化营商环境有力措施，创新推出的自然资源领域大综合执法、不动产登记“掌上委托见证”等一大批创新成果获国家部委、省、泉州复制推广……一直以来，南安始终把营商环境建设作为经济社会发展的有力推手，全力开展优化营商环境、提升政务服务效能活动，在政务服务、执法监管等方面持续发力、频出实招，不断优化提升区域营商环境，真正把南安打造成为投资洼地、兴业沃土。
政策发力
今年累计拨付惠企资金3.35亿元
“出差在外，别人都以为我是南安人。来南安10多年了，我已经把南安当作自己的家了，希望我能贡献一点力量，与大家一起推动南安营商环境变得更好。”在7月24日举行的首批南安市营商环境监督员聘任仪式上，柯雨馨手捧聘任书，深感责任重大。她形容自己是“代言人”，既要替企业发声，也要为南安营商环境出谋划策。
营商环境如何，企业最有发言权。“我们在办理涉企事项过程中，感受到了部门办事的便捷和服务的热情，如今是进一扇门就能办理所有事项，节省了很多时间。”作为阳光中科（福建）能源股份有限公司副总经理，柯雨馨需要经常跟政府部门打交道。
让她惊喜的是，南安政府部门一直在努力提高服务速度、效率。对企业来说，新的项目开工前就需要提交新增项目投资备案，以往需要提供很多纸质资料到政务服务中心，跑完还要跑部门，一旦资料不符合要求，就要多跑几趟。现在只需要在网上提交申请资料，部门工作人员会根据提交的材料帮忙梳理缺项，企业办事人员足不出户就能办好事项，非常方便。
近些年，为护航企业发展，南安出台了一系列有力举措，给企业送去很多“真金白银”的惠企奖补政策，但如何快速、精准匹配并进行兑现成为不少企业的盲区。“有些政策企业符合申报条件，但如果没有实时关注就可能会错过。部门工作人员就会主动上门宣传政策，‘追着’我们申报，要给他们点一个大大的赞。”柯雨馨说，不仅如此，政府还推出了“政策找企”平台，企业只需登录系统录入相关荣誉认定等已知资料，填报基本信息，就能自动匹配符合企业申报的政策，可申报项目一目了然，非常智能。
今年，在各级部门、属地乡镇的支持下，阳光中科（福建）能源股份有限公司三期项目即将投产，对于今后发展，他们信心满满。“就是因为感受到南安的真心、贴心、暖心服务，我也愿意将这份爱心传递出去，希望更多企业来南安投资发展。”柯雨馨表示。
近年来，南安深入开展“千名干部进千企、一企一策促发展”专项行动，在企业、车间，都可以看到南安市四套班子领导、171名规上驻企“三员”、866名挂钩企业服务员的身影。他们主动了解企业诉求，面对面为企业传递惠企红利，确保企业做到政策“应申尽申”“应享尽享”，今年来累计协调解决企业各类困难问题超200个。
今年来，南安还制定出台《南安市优化营商环境服务企业若干举措（第一批）》《南安市优化营商环境“巩固提升年”专项行动方案》《南安市惠企政策集中受理实施方案》等政策文件，上线运行惠企政策线上直达兑现平台，为企业提供政策申兑“一站式”服务，今年来已累计拨付各级惠企政策资金3.35亿元。一系列惠企措施不仅解决了企业实际困难，也有力提振了企业的发展信心。
如今，“营商环境”已然成为南安的热词，全市营商环境不断提级晋位，稳居全国营商环境百强县（市），在2022年泉州“营商环境指数”考评中取得综合排名第一的好成绩，并获评泉州营商环境标杆县（市）。
服务争效
各类市场主体首次突破20万户
不久前，在南安市市场监管局霞美市场监管所办事大厅，张先生领到了他的个体工商户营业执照。这是南安市首张通过全程网办方式办理的个体工商户营业执照。
“我到市场监管所咨询开一家数控刀具店要怎么办理相关手续。没想到，工作人员立即启动‘全程网办’服务机制，通过网办方式提交办理，让我快速领到了营业执照。”张先生告诉记者。
根据传统流程，个体工商户登记需要到窗口或通过福建省网上办事大厅进行名称预先登记，再准备并填写相关文书材料，最后到窗口提交纸质材料办理手续并领取营业执照。
而“全程网办”的网上申报环节将申请材料进行集中整合，实现“一套材料、一次填报”，最大限度地减少了申请人提交材料的数量和次数。
据悉，南安持续优化企业开办服务，推进企业开办“一网通办”和“一照多址”、多证合办、免申即办等服务，今年来共办理多证合办13件、免申即办16件、集群注册1173户；设置涉企审批服务综合窗口，推行“个转企”证照联办服务，2023年来共推动49家个体工商户转型升级为企业。目前，全市各类市场主体总量达20.02万户，首次突破20万户大关，保持全省县域前列。
“政企直通车”站级平台入驻政务服务中心，实现各类惠企政策一网汇集、一键兑现；在高端装备智造园，启用泉州营商环境联络点，传递惠企红利，确保沟通到位；举办“营商环境进园区”主题专场活动，直面倾听企业诉求，第一时间解难点破堵点……记者了解到，近年来，南安通过创新实践与探索，在优化营商环境工作中涌现出不少好经验，如工程建设项目审批智慧导办、重大项目全过程服务链条化管理、人民调解“三金”机制等做法，都成为南安优化营商环境的创新缩影，持续为企业打造专注主业、勇于创新的发展热土。
良好的营商环境是一个地方发展的亮丽名片，是企业生存发展的沃土，也是一个地区招商引资的金字招牌。如今，随着一大批大企业、大项目纷纷落地南安，武荣大地涌动着项目建设的热潮，全市市场主体活力迸发，有力支撑起石材陶瓷、日用轻工、机械装备、水暖厨卫和电子信息、文化旅游“4+2”现代产业体系在新旧两条赛道上不断发展壮大。