全市公路通车总里程4418.85公里,路网面积密度达217.03公里/百平方公里,高于全省及泉州水平,交通网络化程度保持在全国发达地区行列……撤县设市30年来,南安交通建设取得了瞩目的成绩。
横贯东西、纵连南北、覆盖全市、连接周边、密度适中、布局合理的干线公路网络为南安的经济社会发展提供了澎湃动力,也让南安人民的生产生活方式发生了翻天覆地的变化。
其中,历经拓改、扩建的南官公路是南安交通项目建设历史中浓墨重彩的一笔,不仅创下了“率先打通全省首个县级公路隧道”“全省首条引进外资建设的公路”这两项全省“第一”,为南安筹资修路积累了丰富的经验。更具历史意义的是,它的建成通车真正打通了南安的“南大门”,打开了南安到沿海三镇乃至经济特区厦门、深圳等经济发达城市的主要交通枢纽,有力地推动了南安的经济发展。本报记者 洪丽燕 李想 文/图
引进外资
建设全省首条“合资路”
时针拨回至1993年,南安撤县设市的开局之年。
当时的南安,交通设施极为简陋,境内除国道324线、省道306线、省道307线等几条主干公路为沥青路面外,绝大部分为路窄、弯多、坡陡的低等级沙土路。其中,南官公路作为市区通往官桥、水头、石井等沿海工业重镇的主要通道,更是一副路窄、弯多、陡坡多的山间小路“模样”,行人车辆通行时可谓“翻山越岭”,十分不便,严重制约了南安的经济发展。
百业兴盛,交通先行。为了改变这一现状,1993年5月,南安决定对南官公路梅花岭段实施改造,首先就是开凿一条长818米的梅花岭隧道。
“那是南安第一个公路隧道,可以说也是全省首个县级公路隧道。”作为最早的“开路先锋”,时任南安交通运输局副局长戴端阳表示。立说立行,1994年10月,以“铁路隧道”标准建设的梅花岭隧道顺利打通并竣工通车,直接缩短了南安市区至官桥的路程,更改了群众“翻山越岭”前往沿海三镇的历史。
要实现更大发展,路不仅要通,更要宽。因此,南安还着手对除梅花岭路段外的整条南官公路进行改造。然而,由于时值国道、省道拓改的紧张阶段,南官公路的拓改面临着资金不足的难题。
如何“破题”?彼时,敢于“摸着石头过河”的南安市委、市政府从南安实际出发,做出了引进外资改造南官公路的大胆决策。
1994年上半年,南安通过海外招商,决定由市交通建设开发公司与菲律宾东方实业有限公司联合投资改造、经营南官公路。同年9月,在厦门贸洽会上,南安与菲律宾东方实业有限公司达成合作共识。“经过多次磋商,1994年12月,我作为中方代表,参与了南安市交通建设开发公司(占30%股份)与菲律宾东方实业有限公司(占70%股份)的签约仪式,至此,总投资额达9000万元的南官公路改建工程创下了全省首条‘合资路’的先例。”戴端阳说。
有了资金的保障,1995年年底,南官公路改建工程历时一年,在原来三级公路的基础上改造成二级公路,道路拓宽为双向4车道的水泥混凝土路面,路基宽度20米,设有1米宽的中央分割带。戴端阳至今依然清晰地记得,1995年12月27日,南官公路正式通车运行的情景。
路畅则业旺。南官公路的建成迅速打通了南安的“南大门”,打开了南安到沿海三镇乃至经济特区厦门、深圳等经济发达城市的主要交通枢纽,有力地推动了南安的经济发展。
在当时,“道路通行费”的征收,是南官公路项目资金回收的主要方式。那时候,经省人民政府批准,梅花岭隧道口设立了道路通行费征收站,实行双向收费。随着南官公路全线拓改完成,收费站点由原来的梅花岭隧道移至官桥路口和南安莲坑处,实行单向收费。后因通行费征收不足,经相关部门同意,又改为双向收费,根据车辆的吨位大小,收费标准从2元到几十元不等。
“从建成通车、征收‘道路通行费’到提前中止收费,南官公路的‘经营之路’持续了15年。而通过设置收费站方式,南安也建立起了一个融资平台,为当时的全市公路建设提供了有力的融资保障。”戴端阳介绍。
2011年,在市民的呼吁下,南官公路由政府收购股权,采取先停止收费再拆除收费站的办法,于2011年元旦零时开始实施,群众对此欢呼雀跃。
扩建提升
进一步带动沿线经济发展
随着南安经济和社会建设步伐的加快,南安亟须拓展新的发展空间。其次,水头、官桥、石井、东石等泉州经济强镇快速发展,对南安乃至泉州的贡献率不断上升。加之,2010年福厦高速铁路的开通运营及福厦高速公路扩建工程全线通车日期的临近,南安迫切需要一条高等级的公路向南发展。
此时,因建设资金有限,技术标准相对较低,主要构造工程梅花岭隧道仅单洞,通风、照明设施不到位等,南官公路经过多年超负荷运营后,道路全线出现路面沉陷、断板、破损,难以适应当地经济发展需求和车辆通行要求。
“南官公路的扩建已经是大众所盼,势在必行。”原南安市交通运输投资经营有限责任公司董事长蔡明明介绍,2012年10月15日,总投入10.68亿元的南官公路扩建工程正式启动,采用二级公路兼市政配套设施、双向六车道+辅道+人行道标准建设,扩建工程全长13.204公里,路基宽50米,为水泥混凝土路面。项目起于南安杏莲转盘,经柳城街道杏莲村、下都社区新建梅花岭隧道进入官桥镇岭兜村、塘上村、新圩村,接上国道324线官桥环岛。其中,新建的梅花岭隧道北接南官公路柳城下都社区,南接官桥岭兜村,为分离式隧道,左洞2110米,右洞2086米,净宽12.25米,与路面同为双向六车道,设计时速60公里。该工程于2016年建成并投入使用,并于2020年顺利通过竣工验收。至此,南安到官桥的车程从30多分钟缩短至20分钟左右,进一步改善了南安市北部山区通往沿海的官桥、水头、石井等镇及厦门、漳州等地区交通条件,对完善南安干线交通网络,促进区域经济合作发展和推动经济新一轮发展具有重要意义。
道路带来的发展也显而易见。
“项目启动至建成阶段,大大促进了南安市榕桥项目集中区的招商进展。”南安市榕桥项目集中区负责人刘学谦深有感触。在榕桥项目集中区工作12年来,他见证了项目区从无到有再到园区整合为南安经济开发区下设的三大产业园之一,至今园区已落地项目22宗,引进工业项目50多个,规上企业8家,有多家专精特新企业,园区开发土地超七成,已经初具规模并处于良性发展阶段。
谁承想,2010年5月,榕桥项目集中区还是一片农村景象。“那时候项目区处于起步阶段,除了各项条件受限、周边道路及配套不完善,园区外主要交通通道南官公路破旧不堪是园区前期招商难的一大原因。”刘学谦说,南官公路扩建后,园区到南安市区、官桥都仅需半个小时车程,到晋江、泉州市区、水头、石井、厦门市区也都很近,这样的交通优势也成了园区招商引资的重要“加分项”。2012年至2015年,凭借这个重要“加分项”,园区吸引了福兴、永进、锦强、佰源、联达等企业入驻,后续还引进了冷链物流、中消盾消防、革升不锈钢管业、恒利达工程机械、杰锋重工等省市重点项目。
南官公路扩建工程的实施,也让公路沿线群众的生活走上了“康庄大道”。
走进柳城街道下都社区,一排排杏黄色的安置房漂亮、整齐,成为南官公路一道靓丽的“风景线”。“以前我们住的是破瓦房,靠打零工为生。南官公路建设后,我们搬进了干净整洁的安置小区,更在市委、市政府的关心帮扶下,实现了创业、就业,现在已经过上了小康生活。”下都社区居民王阿姨告诉记者,她以前从未想过住在农村也能过上城市里繁华热闹的生活。如今社区环境优美,居民们有了休闲娱乐的场所,她闲时还可以和老姐妹们一起跳广场舞,这样的生活她以前想都不敢想,如今已然照进了现实。
路通业兴
引领交通建设速度“腾飞”
南官公路的顺利拓改为南安筹资修路积累了新的、丰富的经验。“当时,人们已经意识到,南安要发展,就需要更多像南官公路这样的‘大路’。”戴端阳表示。1993年市“交通年”后,南安进一步推进“交通攻坚年”“交通提升年”开展,全市交通建设速度快速“腾飞”。
当时,南安市委、市政府高瞻远瞩、运筹帷幄,提出了“形成以国道、省道、高速公路、铁路为骨干,以一批市属高等级主干公路、城市干道为网络,发挥港口码头的优势,建立协调配套、便捷通畅、快速高效的水陆综合交通网络”的交通建设发展战略,掀起了公路建设热潮,不断推动南安公路等级向更高发展,推动公路触角向更远延伸。
30年来,南安交通事业屡创佳绩,快速腾飞,在南安交通发展史上绘上了浓墨重彩的一笔。 拓改的国道324线、新建的石井成功大道以及泉厦高速公路、厦漳泉城市高速、高速铁路、福厦客专等现代交通线分别穿越境域,助力沿海三镇成为璀璨明珠。
新拓宽改建的省道307线、省道308线大道,犹如两条金色的彩带分别沿东西溪延伸,让南安的南北腹地经济“活”了起来;新建的泉三高速、沈海高速复线、金安、双安高速等多条高速公路,更是助力南安经济“飞”起来;新建、改扩建的滨江南路、江北大道、省梅、南同、南官、南洪、南金、诗云、高蓬、梅九等境内公路相继建成投入使用,使境内交通四通八达、便捷通畅快速,方便了市民的工作生活出行,提高了人民群众的幸福感;设市初期建成的漳泉肖铁路、绿皮火车横穿境内,结束了南安无铁路的历史;新建成的现代化兴泉铁路,快速舒适的动车也行驶在南安大地,增添了外联的快捷通道。东西溪上,柳城大桥、溪美大桥、美林大桥、成功大桥、洪濑大桥、武荣大桥等一座座“彩虹”飞架南北,天堑变通途。
一条条市镇主干道的畅通, 一个个交通项目的加速建设,撑起了南安路网骨架,全面拉开了南安的“城市框架”,构建起“内畅外联”大格局。
今年,南安还将着力“拓展对外通道、畅通市域联系、梳理城区节点、提级乡村道路”,实施55个城乡交通项目,着力打造南安经济发展的黄金大道、城市风貌的景观大道、连接山海的南北大道,优化南安市“东接西联、北进南出”发展布局,加快构建“成环成网、内联外畅”的综合立体交通网络,助推南安高质量发展。


