■本报记者陈亮亮通讯员庄文静黄奕群文/图
“以前主要是养牛种田，收入不稳定，如今在农场兼职，不仅离家近，还增加了收入。这几年的政策越来越好，我们的生活也越来越好了，太感谢你们了。”在南安市翔云镇绿标家庭农场，卓女士喜笑颜开。得益于2021年南安市“幸福工程”的有效帮扶，卓女士一家的日子越过越有盼头。
翻开南安市“幸福工程”的“黄历”，和卓女士一样在“幸福工程”的助力下，生活发生喜人变化的不在少数。
数据显示，至2022年6月，南安市累计投入“幸福工程”项目资金279万元，帮扶662户计生困难母亲发展生产项目，帮助3587户计生困难家庭办理小额贴息贷款8418万元。
多年来，南安市计生协会持续推进“幸福工程”帮扶工作，坚持“小额资助，直接到人，项目扶持，劳动致富”的运作模式，结合实际，着力创新帮扶模式，把“幸福工程”与小额贴息、生育关怀行动等紧密结合起来，取得了明显成效，被幸福工程全国组织工作委员会授予“最美公益伙伴”荣誉称号，是泉州地区唯一获此殊荣的单位。
【因户施策】促进家庭多元发展
不久前，阳光明媚，成片的面线被挂在了院子里，一丝丝白色面线随风飘动，投下了律动的光影，散发着清新的面香，别有一番景致。
这是乐峰镇福山村计生户潘招扬、饶雅凤夫妇厂房院子里常见的场景，温暖的阳光下，也总能看见夫妻俩温暖的笑容。
在计生协会“幸福工程”和小额贴息的帮扶下，短短10多年，他们摆脱了“困难家庭”的帽子，成功创业，还带动周边计生户一同发展。
2008年，潘招扬、饶雅凤夫妇成立了面线加工厂，很快打开了市场，产销两旺。当年年底，夫妻俩决定扩大生产规模，却苦于没有资金投入，迟迟无法落实。
2011年，南安市计生协会和乐峰镇计生协会在开展“幸福工程”调查时，了解到这一情况，随即对接帮扶，帮助这对夫妻申请市计生“幸福工程”3000元帮扶金和小额贴息贷款2万元；2013年又为他们争取到7万元的“幸福工程”贴息贷款。
“有了资金扶助，我们才能扩大生产规模。”经过夫妻俩的努力，面线厂扩大了生产，改善了生产工艺，销售渠道不断拓展，生产的日腾手工面线获评泉州市“最佳伴手礼”和南安市“十佳城市礼品”。
“我们也鼓励潘招扬夫妇发挥榜样作用，带动周边计生户发展。”南安市计生协会相关工作人员介绍。
多年来，日腾面线厂一方面为有意学习手工面线制作手艺的乡邻提供免费培训，帮助16户计生户勤劳致富；另一方面吸收10户劳动力不足、家庭较困难的计生家庭入股面线厂，通过分红反哺计生户，带动左邻右舍一起创业致富。
曾经，有很多像潘招扬夫妇背负着家庭的重担，为资金而苦恼，而“幸福工程”为他们带去了希望。
帮扶诗山镇梧埔山村计生“二女”户戴世理家庭发展蜜蜂养殖业，年收入可达9万多元；向阳乡计生户姚清花把“幸福工程”项目资金作为绿壳黑鸡养殖启动资金，成立生态农业专业合作社，还先后吸引13个计生家庭加入，每到年底分红时，人均可获3万多元收入……在这众多改变中，有困难家庭个体勤劳发展，有能人牵头带动，有“公司或合作社+计生户”共同发展，也有基地示范推动等多种帮扶模式。
“我们将‘幸福工程’和计生小额贴息贷款结合起来，积极探索多样化的帮扶模式，搭建帮扶致富平台，因户施策，促进家庭多元发展。”上述工作人员介绍，今年5月，南安市克服疫情影响，多措并举持续推进“幸福工程”项目，紧扣“扶弱济困”“扶智赋能”“扶助健康”做文章，在东田、水头、乐峰镇开展发放“幸福工程”资金启动仪式，发放项目款15万元。
【培育帮扶】助力提升“造血”能力
“经过学习，我多掌握了一项技能，也多出一条选择的路。”蔡免治是南安市2021年第9期育婴员培训班的学员，通过理论与实践操作学习，掌握了家庭服务业相关政策和知识，并通过了技能鉴定考试并取得职业资格证书，这为她在职业道路上提供了新的选择。
和蔡免治一样，在南安，通过技能培训获得就业技能的例子屡见不鲜。
近年来，南安市根据电商经济活跃、服务性行业增长快等实际情况，逐步将过去以资金帮扶为主要途径的“输血”模式转变为以大众创业辅导为主的“造血”模式，大力开展多种形式的培训，切实提高困难计生户的创业技能和致富能力。其中，计生家庭家政培训便是提升“造血”能力的重要途径之一。
截至目前，南安市计生协会已举办了7期技能培训班，8期师资培训班、9期康养技能培训班、10期育婴员培训班，各乡镇（街道）也分别根据本地实际举办了计生困难母亲月嫂、园艺、特种养殖等专业技能培训，已有156人取得省人社厅的结业证书。其中，今年开展线上技能培训班三期，培训育婴员、母婴护理员和保育员100多名。
有了技能培训的“通行证”，南安市积极拓宽计生家庭成员的就业渠道。“我们和泉州、厦门等地的月子中心达成人才输送协议，有就业意向的学员，我们会积极向月子中心、月嫂工作群推荐，帮助她们拓宽就业渠道。”南安市关爱母婴服务行业协会相关负责人说。同时，各乡镇（街道）计生协会协调经济发展服务中心和劳动事务保障所，不定期推荐有就业意向的计生家庭成员，服务计生家庭妇女就业。
“我们还通过家政专业培训，联合计生家庭组建一支家政服务公司，让计生家庭成员既当家政技能业务骨干，又能利用小额贴息贷款入股成股东，争取让一部分计生家庭在家政服务行业上做出品牌。”上述负责人介绍。
电商创业培训也是南安市计生协会助力计生家庭创业致富的有力举措之一。今年5月，南安市开展“喜迎党的二十大，电商赋能共富裕”幸福母亲创业技能培训，围绕农产品电子商务理论与实践和网店经营为幸福母亲们进行授课。据悉，目前，南安已累计举办5期计生家庭电商培训班，有32户计生家庭成功入驻创业基地，有149户计生家庭在网上创业，总营业额达2710万元，利润约300万元，同时带动周边220多户计生家庭参与创业。
此外，南安市还通过开展“关爱母亲、家家安康”和“关爱地贫儿，一起向未来”主题活动等健康讲座、义诊活动，增强健康意识，进一步扩大幸福工程知名度和影响力，惠及计生母亲及其家庭。
【多措并举】保障项目持续推进
如何推动“幸福工程”项目工作更有成效、更可持续地向前发展、破解困难计生家庭的发展瓶颈？
多年来，南安市委、市政府高度重视，加大计生利益导向机制建设，在开展幸福工程和小额贴息帮扶工作过程中，坚持因地制宜，当好“引路人”，积极创新帮扶举措。
据悉，南安市把“幸福工程”和计生小额贴息帮扶列为为民办实事项目，加强宣传协调服务；镇、村干部从本地资源优势和帮扶对象的发展潜力、个人生产技术及市场需求的实际出发，注重项目引导服务，帮助计生家庭选准项目，并帮助制定发展规划，建立起“调控有力，协作密切、政策到位、服务优质”的项目运作体系，把“幸福工程”和小额贴息帮扶工作纳入考核，做到有计划、有督促、有考评，确保项目扎实有效推进。
“同时，为切实提高帮扶效果，我们把‘幸福工程’与小额贴息帮扶工作、生育关怀、五大工程有机结合，将小额贴息贷款与‘幸福工程’项目资金有效整合捆绑使用。”南安市计生协会工作人员介绍，在具体服务中采取主动上门服务的办法，从政策扶持、项目选择、技术指导、产品销售等方面，给予帮扶对象全程服务指导，增强综合帮扶力度，提升帮扶工作成效。
放眼当下，一笔笔帮扶资金、一个个产业项目、一次次就业培训，如同一个个希望的“火种”，在一个个计生家庭耕耘的田野里落地开花，弹奏出硕果满枝、春华秋实的丰收乐章。