■本报记者洪丽燕黄奕群文/图
近年来，南安全市农村公路通车里程迅猛增长，对促进农村经济、社会、文化发展发挥了巨大作用。
“但是，山区公路多数存在弯多、路窄、坡陡等险要路段，且早期建成的路段技术等级低，大多为半填半挖或填方路段，内侧为山体，外侧却为深沟、悬崖，路侧防护设施严重不足，群众出行隐患多。”人大代表梁瑞金表示，对此，他提出《关于加强山区村道农村公路安保设施建设的建议》，希望市政府能够强化山区村道农村公路安保设施的建设。
【代表建议】政府给予政策和资金支持让山区群众出行多一份保障
“翔云、眉山等山区乡镇，地势高低错落，群众居住较为分散，农村公路都是盘山开挖修建的，大多存在急弯陡坡、临水临崖以及路面窄、视线差等状况，且多数既有农村公路缺乏必要的安保设施。”梁瑞金表示。
“在危险路段，一段护栏、一块警示牌，一面反光镜……这些看起来并不起眼的交通安全设施，却能够在关键时刻挽救群众的生命财产安全。”梁瑞金说，近年来，南安市委市政府对辖区农村公路存在的各种隐患高度重视，也加大隐患点的排查整改力度，投入大量资金建设安全防护设施，较好地消除了部分隐患。但山区乡镇的既有农村公路里程较长，缺乏安全防护设施的路段点多、线长、面广，加上根据上级补助政策，村道农村公路安保设施建设不列入补助范围，群众的出行依然隐患多多，加强农村道路安全防护设施建设日渐迫切。
“要想彻底消除山区乡镇既有农村公路因缺乏安保设施存在的安全隐患，需要投入大量的资金，但山区乡镇往往财力有限。”梁瑞金建议，市政府进一步给予政策和资金支持，在项目和资金方面，对山区乡镇的农村公路安保设施建设项目予以倾斜，让山区群众的出行多一份保障。
【记者走访】山区村道存在安全隐患村财薄弱建设负担大
2日，记者驱车由县道341线驶进眉山乡，只见仅5米多宽的山路蜿蜒曲折，盘桓而上。车辆所经之处多有弯道、陡坡和临崖点，好在沿途基本上都设置了安保设施，让人多了份安全感。
记者了解到，县道341线连接金淘镇和眉山乡，是眉山乡田内村、小眉村、大眉村、前进村、山后村等多个村的主要通行道路，急弯陡坡、连续弯道、临崖等多种不安全因素影响着村民的出行。去年，眉山乡实施了4.193公里的农村公路安全生命防护工程，在县道341线眉山段增设了近千米的护栏、21个爆闪灯、凸起路标2576套等安保设施，有力护航了村民出行安全。
“以往一到雨天，山路就会起雾，曾有车辆在雾天因看不清路况，在临崖处发生事故。”田内村党支部书记吕志良告诉记者。“现在有了路边的这些安保设施，大家在盘山公路上行驶，心里就踏实多了。”家住公路旁的村民石先生表示。
记者发现，尽管县道341线眉山段已经增设了安保设施，但眉山乡的不少村道仍有安全隐患。在前进村，一临崖弯道处只有三根稀松的道口护桩。而在另一处村道的陡峭边坡，只有弯道处有几个石墩防护着。
“我们村有半数的村民外出生活，一到年底，返乡的群众就多了，但是不少路段没有安保设施，对不熟悉村道的乡贤来说，比较危险。”前进村村主任陈智敏告诉记者，安保设施需投入一定资金，但对于村财薄弱的山区村来说，负担较大。
“我们也希望政府能够在政策、资金上多倾斜一些，支持我们把村道安保设施完善起来，让村民出行多一分安全。”陈智敏表示。
【部门回复】安防工程和隐患整治均已纳入今年工作计划
记者从南安市交通运输局了解到，“十三五”期间，南安市交通运输局把农村公路安全生命防护工程作为重大的民生工程，紧抓省级交通运输部门对农村公路安全生命防护工程建设计划和补助政策倾斜的有利契机，积极全面排查、创建的隐患路段项目库400公里，报经省交通运输厅同意并纳入省级安全生命防护工程数据库，按先急后缓，打包设计、审批、验收，逐年销号原则组织实施。
“刚过去的2020年，我们完成了农村公路安全生命防护工程86公里，全面完成‘十三五’省级数据库内的安全生命防护工程计划销号任务。”南安市交通运输局相关工作人员告诉记者，南安每年将该项工作列入为省、市、县级为民办实事项目，敦促乡镇将其列入为重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，由部门行为上升为政府主导。有关领导还深入督促检查指导，优化审批程序，切实做好项目前期、工程质量监管、项目资金管理、工程验收等工作，同时还将项目实施成效纳入为年度“四好农村路”成效体系中，落实对乡镇绩效考核管理。南安有关方面还积极对接省、泉州政策，争取到省、泉州补助资金3500万元，并将其纳入为县级财政交通部门预算给予配套补助400万元。近年来，农村公路安全生命防护工程的实施有效地降低了事故伤亡，为农村公路打造安全有序的交通环境，切实维护了人民群众生命财产安全。
“今年是‘十四五’的开局之年，我们已经向省级交通部门申报了200多公里的农村公路安全生命防护工程计划，待审批通过、省厅下达计划，就能逐步推进落实。”该工作人员表示，“十三五”期间南安主要针对县乡道实施安防工程，“十四五”的项目计划则会逐步侧重乡村道，特别是山区乡村道路倾斜。
此外，记者从南安市道安办了解到，经过前期的隐患排查，2021年南安将对全市共279处临水临崖处增设护栏，实施路口“五有工程”建设、道路开口隐患整治及其他道路隐患整治，目前该项目已纳入2021年为民办实事项目。