本报讯（记者苏明明洪丽燕黄奕群文/图）29日，南安市第十七届人民代表大会第五次会议第一次全体会议在南安人民会堂举行。本次大会应到代表406名，实到代表392名，符合法定人数。

    会议主席团常务主席林荣忠、洪顺昌、张桂森、王连赞、李岩华、杜明星、丁瑞金、叶维新、苏毅伟在主席台前排就座。

    市政协主席黄华强，驻军部队首长出席开幕式并在主席台前排就座，主席团其他组成人员在主席台上就座。

    会议由大会主席团常务主席、市人大常委会主任洪顺昌主持。市长张桂森代表市政府向大会作政府工作报告（报告详见2、3版）。

    报告首先回顾了2020年政府工作及“十三五”发展情况。

    2020年是极其不平凡的一年，南安经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验，夺取了全面建成小康社会的伟大胜利，迈上了全方位推动高质量发展超越的新台阶。全市完成地区生产总值1340亿元、增长3.5%（预计数，下同），一般公共预算总收入90.1亿元、增长1%，一般公共预算收入52.7亿元、增长5.3%。

    2020年目标任务的基本完成，标志着“十三五”顺利收官。过去五年，是南安经受大考验、高质大发展、蓄势大赶超的五年。经济实力实现新跨越，迈入千亿城市行列，产业加快向高端化、智能化、绿色化迈进；城市形象焕发新颜值，中心市区建成区面积拓展至47平方公里，城镇化率提高到61.2%；全面小康亮出新成色，1.2万多名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，乡村振兴战略稳步推进；营商环境再攀新高度，重点领域改革多点突破，发展活力持续迸发；民生事业取得新进步，本级财政民生支出占财政支出超七成，社会保障扩面提质；自身建设得到新加强，政府治理能力和工作效能显著提升。

    （下转4版）

    （上接1版）

    报告提出了“十四五”发展要求和2021年政府工作安排。报告指出，“十四五”经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以认真落实各级巡视巡察整改为总抓手，统筹发展和安全，凝聚力量、奋勇前行，着力打造海丝先行先试新门户、两岸融合发展示范区、东南沿海智造业基地、绿色生态美丽新市域、文明和谐善治幸福城，开启现代化南安建设新征程，奋力在全省、泉州市全方位高质量发展超越大局中走前列作贡献，实现县域发展综合实力全国领先。

    报告指出，“十四五”经济社会发展的主要预期目标和重点任务是：至2025年力争地区生产总值迈进2000亿大关，一般公共预算总收入和一般公共预算收入翻一番，各项主要经济指标增速高于全省、泉州市平均水平。

    2021年是“十四五”规划的开局之年。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算总收入增长8%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资（不含农户）增长10%，工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长7%，全体居民人均可支配收入增长8%。

    为实现预期目标，2021年政府将重点抓好5个方面工作：聚力深化“四链融合”，做强产业链、做深创新链、做活服务链、做优生态链，提升产业支撑质量和高度；聚力构建“内外循环”，集成推进重点改革、扩大双循环互促交集、拓展对外开放空间，释放区域经济活力和潜能；聚力建设“一市三城”，梳理空间布局、完善交通路网、推进片区更新、提升城市品质，塑优城市成长空间和形态；聚力推进“双向互融”，调优特色农业、提质乡村振兴、厚植生态优势、清净城乡水系，打造城乡一体示范和标杆；聚力打造“26℃之城”，用情怀优先办好教育、用暖心守护人民健康、用文化浸润城市根脉、用大爱彰显人文特质、用善治共建和美家园，升高幸福生活温度和质感。

    报告还提出，面对新的发展形势和任务，南安将始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，一级抓一级、一步一个脚印推进工作落实，磨砺实干担当、强化依法守规、锻造高效服务、永葆清正廉洁，努力打造人民满意的服务型政府。

    报告号召，全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、奋勇争先，努力在新发展阶段推进现代化南安建设新征程中考出“高分答卷”，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

    大会还书面审查了《南安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》；《南安市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》；《南安市2020年预算执行情况及2021年预算（草案）的报告》，并审议表决选举办法（草案）。

    当天，应邀参加开幕式的还有市四套班子其他领导，市法院、市检察院领导，驻军部队首长，市人武部及武警领导，出席市政协十三届五次会议的政协委员，市直单位和省、泉州市垂直管理单位和金融单位的主要负责人，在南的十三届全国人大代表，原任县处级以上退休干部和享受地专级待遇的离休干部，市人大机关副科级以上干部，市属国有集团公司负责人，各乡镇长、街道办事处主任，乡镇人大副主席等。

    第一次全体会议后，还召开了主席团第二次会议，酝酿、提出选举市十七届人大常委会副主任、委员候选人建议名单，决定提交各代表团讨论。主席团二次会议后，还召开临时党委扩大会。