■本报记者陈江涛通讯员叶培彬文/图
营造宽松便捷的市场准入环境、加强监管执法力度、瞄准重点行业领域、规范企业生产经营行为……十三五期间，南安市市场监督管理局（以下简称“南安市市场监管局”）充分发挥市场监督管理职能，持续深化商事制度改革，积极推进服务举措创新等，新增市场主体超12万户，全市没有发生重特大安全事故和区域性、系统性、源发性事件。
新增市场主体超12万户
到溪美市监所办理业务的群众会发现，前台专门设了一个“我要开面包店”“我要开粮油店”“我要开茶叶店”“我要开食杂店”等4个“一件事”集成套餐服务窗口。
该窗口的设立，将为群众办证带来便捷。南安市市场监管局对窗口工作人员和审批办理人员进行了分类培训，使他们熟练掌握改革后的业务流程和工作规范，注重登记许可前的咨询指导，落实好登记、许可工作“一次说清”等制度，申请人申请办理“一件事”，实行一套材料、一窗受理、内部流转，统一受理，让申请人“最多跑一趟”，切实感受“一件事”带来的便利。
为了使市场准入环境更加宽松便捷，南安市市场监管局全面完成了注册资本“认缴登记制”“三证合一”“五证合一”“多证合一”，继续加快推进“证照分离”改革，压缩企业开办时间，积极推行个体工商户全程智能化登记，企业开办“一窗通办”，积极拓展“证照合办”，将营业执照与食品经营许可证合办办理，全面推进企业登记全程电子化、企业名称便利化等改革举措，进一步降低市场准入制度性成本。
十三五期间，全市新增市场主体123113户，其中内资企业40271户，外资企业219户，个体工商户82623户。近5年的发展数，远远超过了改革前30多年的历史总和，全市新注册市场主体年平均增幅逾30%，处在历史最高水平。
立案821件罚没1318万元
去年9月，南安市市场监管局依法对溪美某油条加工店开展抽样检验，结果显示该店铺制作的油条铝的残留量为572mg/kg，超过标准限量（标准为≤100mg/kg），结论为不合格。
收到检验报告后，当事人因对检验报告结果有异议，申请复检。复检结果显示油条铝的残留量为656mg/kg，不符合食品添加剂使用标准。当事人生产经营超限量使用食品添加剂的食品的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（四）项；依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款的规定，当事人的行为已涉嫌犯罪，被依法将案件移送南安市公安局。
经公安机关立案侦查、检察机关审查起诉等严格的司法程序，2020年9月，南安市人民法院以生产、销售不符合安全标准的食品罪依法对经营者判处拘役四个月，并处罚金1万元。
十三五期间，南安市市场监管局围绕民生领域食品安全突出问题，先后开展了“两超一非”问题集中整治、农村假冒伪劣食品专项整治、校园及周边食品安全专项整治、猪肉市场专项整治等，立案821件，罚没1318万元，移送司法机关案件14件，案件线索1条。
保持高压态势，开展了系列药品安全专项整治，严厉打击药品经营中的违法违规行为，进一步解决药品购销渠道混乱等问题，全面规范南安市药品流通秩序，组织药品抽样655批次、中药饮片31批次、快检100批次，查处假劣药99件，药品市场秩序持续好转。开展水龙头批发市场整治，严厉打击虚假宣传、假冒伪劣、侵犯知识产权等违法违规行为。强化广告、网络交易等重点领域监管，加大媒体广告、户外广告、网络广告抽测力度，深化实施网络定向监测，严厉查处网络侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传和网络传销等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。
规范企业生产经营行为
食品生产企业是否“健康”生产，要从生产环境、进货查验、生产过程控制、产品检验结果、储存及交付控制、不合格产品管理和食品召回、从业人员管理、食品安全事故处置、食品标示标注等7大项52小项“指标”衡量。
记者获悉，今年南安市市场监管局委托第三方机构专业人员对食品生产企业落实食品安全生产规范检查试点工作，全面排查本市食品生产企业存在的风险隐患，督促指导食品生产企业落实主体责任。
在食品药品安全监管上，南安市委市政府连续20年将治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”列入为民办实事项目；积极开展“餐桌污染”治理和食品安全示范项目创建活动，推进全市公立学校食堂“明厨亮灶”全覆盖。顺利通过了省级食品安全社会共治示范县（市）的实地考评验收，创建10个食品安全社会共治示范乡镇。进一步健全食品药品安全风险管控体系，加强部门联动，查处违法案件，加强食品药品安全科普宣传和普法活动，推动社会共治，守护了人民群众“舌尖上的安全”。
在特种设备安全监管上，组织开展了起重机械等专项质量提升活动，推进特种设备质量提升。
在重点工业产品质量安全监管上，重点实施儿童和学生用品安全守护行动，针对电线电缆、防爆电气、危险化学品等重点工业产品，开展产品质量安全隐患排查和获证企业专项监督检查，形成了生产、流通联合检查的工作格局。