■本报记者李杨瑜

2026年全国两会期间，全国政协委员、香港工商总会首席会长、香港南安公会永远荣誉会长、南旋控股有限公司创办人王庭聪聚焦民生与产业领域，带来了关于深化生育支持体系构建全生命周期育儿保障机制、深化户籍制度改革破除城乡二元壁垒保障流动人口权益、深化碳中和教育与绿色人才战略、构建粤港澳大湾区全媒体传播新格局等方面的建议，为推动高质量发展、增进民生福祉建言献策。

构建全生命周期育儿保障机制

随着2026年正式进入“十五五”规划期，我国人口结构的深刻变化已成为影响经济社会长远发展的核心变量。“面对少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，我们不能仅停留于金钱补贴，必须构建一个更具温度、更具韧性的全生命周期育儿保障机制，将人口高质量发展提升至战略新高度。”王庭聪认为，生育率的提高关键在于消除年轻一代的后顾之忧。在住房方面，他建议在“十五五”保障性住房规划中，按家庭未成年子女数量实施递进式的租金减免或购房利率优惠。教育方面，进一步推行“幼托一体化”服务，大力引导社会资本进入普惠性托育服务领域，通过政府购买服务、场地优惠、运营补贴等方式，解决“三岁以下无人带”的断层问题。

同时，他表示，要提升社会文明建设，重塑“共同育儿”的民族文化基因；构建“跨境育儿与养老”试点，发挥香港独特优势；定期发布官方《养育成本白皮书》，以科学数据引导资源分配。

当前，我国正处于经济高质量发展与人口结构深刻转型的关键时期。户籍制度作为一项基础性社会管理制度，其改革进程直接关系到新型城镇化的质量与社会公平正义的实现。“然而，现行户籍制度在诸多层面仍存在较为明显的‘制度性壁垒’，特别是在大中城市，户籍身份与教育资源、医疗保障、社会福利等公共服务紧密挂钩，客观上形成了城乡之间、区域之间的权益落差。”王庭聪坦言，这种二元结构不仅制约了劳动力要素的顺畅流动与优化配置，也使大量进城务工人员及其家庭在身份认同、权益保障与发展预期上面临双重困境。

“户籍制度改革不仅是资源分配方式的调整，更应关注流动人口在社会心理层面的融入与认同，增强其‘城市归属感’。”他建议，建立以常住地为核心的公共服务供给机制，切实剥离户籍与福利的捆绑；聚焦随迁子女教育公平，以教育机会均等阻断贫困代际传递。

深化碳中和教育与绿色人才战略

随着国家能源政策从“能耗双控”向“碳排放双控”的深刻转变，各行各业对具备碳资产管理能力的复合型人才需求急剧上升。因此，教育体系必须肩负起培养“新质劳动者”的时代使命，不仅要系统传授绿色低碳技术，更要将低碳文明素养内化为全民道德共识与行动自觉，为实现社会主义现代化强国目标奠定坚实的人才基础。

“为精准对接产业结构绿色升级需求，亟须构建与‘双碳’战略相匹配的劳动力转型机制。”王庭聪建议，建立以“新质生产力”为导向的职业技能再造体系，构建“全生命周期”的国民绿色意识培育工程，将绿色理念贯穿国民教育全过程，使之成为社会公众的日常生活方式。

“面对全球碳交易市场的快速发展，我国亟须加快培养具有国际视野和专业能力的高端人才。”王庭聪坦言，应鼓励高校增设“碳中和+法律”“碳中和+金融”“碳中和+数据科学”等交叉学科专业，重点培养能够应对国际碳边境调节机制（CBAM）争议、开展绿色债券审核及熟练操作碳交易系统的复合型卓越人才。

此外，他表示，还可依托绿色“一带一路”建设，支持在香港及沿海开放城市设立“国际低碳人才培训中心”，对外输出中国绿色基建标准与碳管理实践经验，切实提升我国在国际气候治理体系中的标准制定权与话语权。

“为确保碳中和教育战略落地见效，必须强化校园基础设施建设与政策配套保障；激励广大教育工作者积极投身‘双碳’教育事业，为基本实现社会主义现代化提供坚实的人才支撑。”王庭聪说。