■本报记者陈亮亮通讯员陈俊

清晨的南安，阳光穿过北山片区崭新的楼宇间隙，洒在车水马龙的道路上，不远处新建的安商房小区里，老人们在空地上晨练，孩子们嬉笑着跑向学校。“以前这里都是老旧房子，现在出门就是公园、学校。”居民林阿伯的话，道出了这座城市的生长密码。近日，记者专访南安市住房和城乡建设局党组书记、局长陈金枢，探寻城市高质量发展的“南安路径”。

“城市建设离不开规划引领、项目支撑。”陈金枢介绍，市住建局以承接市城建总指办职能为契机，构建“全周期、全链条”项目管理机制，2021年以来，滚动实施城乡品质提升项目559个，计划总投资达2600亿元；围绕“宜居宜业、安全韧性、智慧高效”三大专项工作及城市体检结果，2025年实施第一批次项目219个，1—7月完成年度计划投资83.42%。

亮眼数据的背后，是机制创新的强力支撑。市住建局创新建立工程设计监理机制，由设计单位全程监督规划落实，确保“一张蓝图绘到底”；推行“扁平实快”的“派单式”机制，通过“周调度、月通报、季拉练”压实责任，及时梳理项目建设堵点难点，有力推动项目建设。

实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。如何让城市更新既有速度又有温度？南安的答案是以群众需求为圆心，画好共建共享“同心圆”。近年来，南安坚持“无体检不更新、无产业不更新、无文旅不更新”和“五先五后”原则，分类推进全市片区更新改造项目。

“在城市更新中，拆迁安置是一个重要环节。过去安置房建设是政府‘定菜单’，现在变成群众‘点菜’，政府‘做菜’。”陈金枢举例，北山片区通过“定向定价商品房安置模式”，邀请群众参与具体项目规划，广泛听取社会各界意见，在安置房选址、建筑方案、户型图设计方案等方面由群众决定，有效构建“政府定规则、强监管，市场提效率、建好房，群众享实惠、得安居”的良性循环生态，仅用34个月就完成征迁建设安置；同时，注重历史文化遗产和城市肌理的保护，梳理汇总“历史文化+乡愁记忆”场所，将现代元素与传统文化相结合，例如将宫庙祖厝融入社区绿地，打造产城人文融合的乡愁空间；在保留原南安轴承厂厂房及烟囱的基础上，新增文创建筑，改造成文创街区等。

物业管理是城市治理的“最后一米”。一段时间以来，市住建局聚焦“四升一降”目标，深入开展物业管理提升专项行动。通过建立物业管理融入基层治理的系列制度体系，实现小区党组织覆盖率提升至100%，业委会组建率提升至93%；139个小区完成消防设施改造，115个小区完成外墙脱落修缮，并创新为小区投保建筑外墙使用综合保险。在泉州市物业管理住户满意度调查中，南安位居各县（市、区）第2位。

就下阶段工作，陈金枢表示，市住建局将聚焦中央城市工作会议精神，深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，以抓城建提品质专项行动为抓手，持续深化“面”上抓城市片区拓展连接、“线”上抓功能配套提标升级、“点”上抓重点项目创优推进，加快实现城市能级和品质双提升，以高品质城市建设支撑高质量发展。